Autonomía integrada y el poder discrecional de las burocracias: evidencias de un programa de riesgo geológico en Belo Horizonte, Brasil

• Autores: Silvio Salej Higgins, Ana Ardila, Josiane Bragato
• Localización: Estudios sociológicos, ISSN 0185-4186, ISSN-e 2448-6442, Vol. 34, Nº. 101, 2016, págs. 353-381
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Embedded autonomy and discretionary power of bureaucracies: evidences from an urban geological risk management program in Belo Horizonte, Brazil
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• Resumen
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    Durante su proceso de redemocratización, Brasil fue el escenario de luchas sociales que promovían una reforma urbana y el derecho a una vivienda digna para los pobres. Entre las grandes capitales estatales, Belo Horizonte destaca por tener un programa específico para reubicar a familias en situación de riesgo geológico: el Programa Estructural para Áreas de Riesgo (PEAR, en inglés: Structural Program for Risk Areas). Llevamos a cabo un análisis sociológico de la acción flexible de las burocracias pear que trabajan en las comunidades de bajos ingresos. Armados con los conceptos de autonomía incorporada y burocracias de nivel de calle (street-level bureaucray), identificamos los programas de comportamiento que surgen de la tensión en el ejercicio de las funciones de este cuerpo burocrático: los empleados del PEAR coordinan la acción colectiva y median en el conflicto, mientras que por otro lado administran los escasos recursos.

  • English

    During its redemocratization process, Brazil was the stage for social struggles for urban reform and the right to decent housing for the poor. Among the large state capitals, Belo Horizonte stands out for having a specific program for resetting families in situations of geological risk: the Structural Program for Risk Areas (PEAR). We conduct a sociological analysis of the flexible action of the pear bureaucracies working in low income communities. Armed with the concepts of embedded autonomy and street-level bureaucracy, we identify the agendas of behavior that emerge from tension in the exercise of the functions of this bureaucratic corps: the pear employees coordinate collective action and mediate conflict, while they administer scarce resources.