Doce propuestas de mejora y una desiderata desesperada sobre la eficacia y eficiencia de los Órganos de Control Externo (OCEX)
- Autores: Gabriel Martínez Martí, Eudoro Muñoz San Román
- Localización: Auditoría pública: revista de los Organos Autónomos de Control Externo, ISSN 1136-517X, Nº. 69, 2017, págs. 57-68
- Idioma: español
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Resumen
- español
Han pasado casi 40 años desde la aparición de los OCEX en España y tanto el entorno económico- social como el sector público han experimentado importantes cambios, lo que supone que las institu- ciones de control deben evolucionar para adaptarse y ser valoradas por la sociedad. En este artículo se proponen posibles medidas dirigidas a la mejora de la eficacia y eficiencia de los OCEX, y a su percep- ción de utilidad para la ciudadanía:
1.
La elaboración de un plan estratégico a medio y largo plazo.
2.
El funcionamiento mediante una Comisión Técnica de Auditoría.
3.
La confección de un plan anual de actuación basado en el análisis de riesgos.
4.
El impulso de auditorías operativas y especializadas.
5.
La readaptación de la Relación de Puestos de Trabajo a las necesidades de nuevas fiscalizaciones y acciones de motivación profesional.
6.
La redacción de informes oportunos, claros y, en su caso, con determinación de responsabilidades.
7.
La coordinación y colaboración eficaces con los órga- nos de control interno.
8.
Dotar a los OCEX de capacidad coercitiva.
9.
Actuaciones en caso de sospecha fundada de fraude, corrupción o actividades ilegales. Reformulación de la responsabilidad contable.
10.
Reforzar la independencia política de los OCEX. Síndi- cos/consejeros y auditores con perfil técnico adecuado.
11.
Oficinas antifraude. Conflicto de competencias e inefi- ciencias.
12.
Ciudadanía y repercusión mediática.
Y la DESIDERATA dirigida a los Parlamentos.
- English
It has been almost 40 years since the appearance of external control bodies in Spain. We have seen significant change in terms of both the economic/ social context and the public sector, making it ne- cessary for control bodies to evolve in order to adapt and to be valued by society. This article proposes potential measures to improve the efficiency and effectiveness of external control bodies and the per - ception of their use to citizens:
1.
Creating a medium- and long-term strategic plan.
2.
Functioning through a Technical Commission for Au- diting.
3.
Drafting an annual plan based on risk analysis.
4.
Promoting operational audits and specialised audits.
5.
Renewing the list of posts for adaptation to the needs of new audits and professional motivation activities.
6.
Preparing clear, timely reports, which would determine responsibilities, where appropriate.
7.
Effectively collaborating and coordinating with internal control bodies.
8.
Giving external control bodies coercive capacity.
9.
Intervening where there is reasonable suspicion of fraud, corruption or illegal activity. Reformulating ac- counting liability.
10.
Strengthening external control bodies’ political auto- nomy. Directors/advisers and auditors with sui table technical profiles.
11.
Anti-fraud offices. Conflict of powers and inefficiencies.
12.
Citizens and media impact.
And the list of desiderata to be submitted to parliaments
- español
