Resumen de Cataluña ante el Tribunal Constitucional: Conflicto político y conflicto de competencias

Carlos Padrós i Reig

• español

  Existe un alto grado de conflictividad entre Cataluña y el Estado que se manifiesta en dos planos distintos: el político-constitucional y el de la distribución territorial de competencias. El artículo examina algunos casos recientes donde se han enjuiciado ambos. Se propone la hipótesis de la relativa inconexión entre uno y otro plano. El desafío separatista no ha condicionado de manera apreciable el enjuiciamiento de los conflictos de competencia que suscitan ciertas reformas recientes en materia de telecomunicaciones, protección del litoral o sector eléctrico. Cataluña utiliza un doble discurso de deslegitimación / utilización de la jurisdicción constitucional. Igualmente, se reflexiona sobre la complejidad de la distribución competencial del Título VIII CE y de los mecanismos que pueden permitir un ejercicio armónico de competencias entre varios niveles de gobierno. El Tribunal constitucional ha mantenido un juicio técnico-jurídico pese al adverso contexto constitucional existente.

• English

  There is a high degree of conflict between Catalonia and the State that appears in two different levels: the political - constitutional one and that related to the territorial distribution of power. The article examines some recent cases where both have been judged. The author proposes the hypothesis of the relative lack of connection between one and another level of conflict. The separatist challenge has not determined in a significant way the adjudication of constitutional processes in relation to distribution of powers. Certain recent reforms as for telecommunications, protection of the littoral or electrical sector, have been challenged under those arguments. Catalonia uses a doublespeak strategy of both discrediting and intensively appealing to the constitutional jurisdiction. Moreover, the article analyses the complexity of the territorial distribution of powers according to Title VIIIth of the Spanish Constitution and the existence of mechanisms that can allow a smooth exercise of powers among several levels of government. The Constitutional Court has kept a legal and technical approach to those questions despite the adverse existing constitutional context.