Este trabajo analiza la dinámica institucional de aplicación de las reformas estructurales orientadas al mercado en Argentina durante los primeros años de la década de 1990. Para ello, se recupera la literatura que propone algunas variables para analizar las debilidades de instrumentación de las políticas de reforma, en función de las instituciones políticas y los actores involucrados. El objetivo es determinar el desempeño institucional en la aplicación de dos políticas de reforma:
las privatizaciones y el establecimiento de un marco regulatorio para las nuevas empresas, por un lado, y la reforma laboral, por otro. Cada una de estas políticas enfrentó problemas diferentes e involucró distintos actores de manera disímil, de modo que también resultaron en reformas con distinto grado de éxito. Se seleccionaron estos casos con la intención de observar en cada uno de ellos el funcionamiento institucional y de los actores sociales, toda vez que ello permite comprender la dinámica asumida por el cambio en las reglas de juego.
This paper analyzes the institutional dynamics of implementation of market-oriented structural reforms in Argentina in the early 1990s. We recover the literature that suggests some variables to analyze the weaknesses of implementation of reform policies, depending on the political institutions and actors involved. The objective is to determine the institutional performance in the implementation of two policies of reform:
privatizations and the establishment of a regulatory framework, on one hand, and labor reform, on the other. Each of these policies faced different problems and involved stakeholders in dissimilar way, so that also resulted in reforms with varying degrees of success. These cases were selected with the intention of observing the functioning of institutional and social actors in each one, in order to understand the dynamics assumed by the change in rules.
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