Las cláusulas sociales en la contratación pública: estudio de la Instrucción 1/2016 del Ayuntamiento de Madrid

• Enriqueta Chicano Jávega ^[1] ; Antonio Ramón Rodríguez Castaño ^[1]
  1. [1] Tribunal de Cuentas
• Localización: Revista española de control externo, ISSN 1575-1333, Vol. 19, Nº 55, 2017, págs. 113-134
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Los autores abordan la relación entre contratación pública y política social, o más concretamente la incidencia de los aspectos sociales en la contratación pública. Para ello proceden a realizar en primer lugar una aproximación al problema señalando los grados de incidencia de los aspectos sociales en los contratos públicos, distinguiendo ente el respeto al contenido mínimo social en cualquier contrato, la utilización de la contratación pública como instrumento de políticas sociales y como medio de políticas sociales. Centrada la cuestión, se estudia el concepto de cláusula social en la contratación pública, tanto desde un punto de vista genérico como mediante la exégesis de la Instrucción 1/2016 del Ayuntamiento de Madrid, que los autores consideran un ejemplo de alto nivel técnico, de gran contenido y equilibrada en la solución del problema. El estudio concluye con una exposición general sobre la imbricación entre contratación pública y actuación social pública, planteando las diferentes soluciones y la situación española en la materia.

  • English

    The authors study the relation between public procurements and social politics, specifically the impact of social aspects on public procurement. They analize the incident of the social aspects in the public procurement, distinguishing between the fulfillment of the minimal social content in any contract, and the utilization of the public procurement as instrument of social policies and as way of social policies. Then they study the concept of social clause in the public procurement, from a generic point of view as well as the exegesis of the Instruction 1/2016 of the Town hall of Madrid, which the authors consider as high-level technical example, with great content and balanced solution. The study concludes with a general review on the overlap between public procurement and social public action, show different solutions and describe the Spanish legal framework.