Resumen de ¿Quo Vadis, Europa? Del documento Solana a la Estrategia Global
- español
La publicación de la Estrategia Global sobre Política Exterior y de Seguridad de la Unión Europea supone la constatación del cambio del marco geopolítico en el que Javier Solana inscribía la primera Estrategia Europea de Seguridad, «una Europa segura en un mundo mejor», presentada el 12 de diciembre de 2003.
El documento Solana describía el entorno de seguridad desde el optimismo propio del momento: «Europa no ha sido nunca tan próspera, tan segura ni tan libre. La violencia de la primera mitad del siglo XX ha dado paso a un periodo de paz y estabilidad sin precedentes en la historia europea». Mientras que, Federica Mogherini, en el prólogo a la Estrategia Global nos describe una realidad muy diferente: «Los objetivos, e incluso la propia existencia de nuestra Unión están en entredicho... Nuestra región, en su extensión más amplia, es cada vez más inestable e insegura. Las crisis dentro y fuera de nuestras fronteras están afectando directamente a la vida de nuestros ciudadanos».
El capítulo pretende analizar el cambio del contexto de la seguridad con un peso muy importante del punto de vista teórico, a través de los enfoques realistas más influyentes: «clásico, estructural y ofensivo». El estudio hace especial hincapié en un concepto de gobernanza global revisado: multilateral, multinivel e inclusive. También, se evalúan las consecuencias de un nuevo paradigma del modelo de seguridad centrado en un orden de carácter regional, con su peligro inherente, pero que se entiende como el único medio de dar respuesta a los nuevos desafíos, al mismo tiempo que se contiene la propagación de sus amenazas asociadas, en un escenario cada vez más abierto y abarrotado de nuevos actores.
- English
The change in the geopolitical context, in which Javier Solana inscribed the first European Security Strategy, «A Secure Europe in a Better World», published on December the 12th, 2003, has been certified by the presentation of the «Shared Vision, Common Action: A Stronger Europe. A Global Strategy for the European Union’s Foreign and Security Policy».
The «Solana document» depicted the security environment since the optimism of the very moment: «Europe has never been so prosperous, so secure nor so free. The violence of the first half of the twentieth century has given way to a period of peace and stability unprecedented in European history».
While, Federica Mogherini, in the preface to the «Global Strategy» describes a very different reality: “The purpose, even existence, of our Union is being questioned.... Our wider region has become more unstable and more insecure.
The crises within and beyond our borders are affecting directly our citizens’ lives.” The chapter intends to analyze the change in the security context from an important theoretical perspective, based on the most influential «realistic» approaches: «classic, structural and offensive». The study places special emphasis on a revised concept of global governance: multilateral, multilevel and inclusive. The consequences of a new paradigm in the security model, focused on an order of regional character, with its inherent danger, is also evaluated, but it is understood as the only mean of responding to the new challenges. At the same time, it is perceived as the simply way to contain the spread of its associated threats, in a stage increasingly open and crowed with new actors.
