Law reforms should be coordinated with the legal framework in its entirety, but very often it doesn’t happen, as in the case of the reform on the closure of judicial psychiatric hospitals. The opening of new facilities for the execution of security measures (the so-called REMS) generated situations of uncertainty about the application of L.n. 354/1975. Interpreters and operators must deal with this vagueness, not even clarified by the d.d.l. 2067/2016, currently in the Senate. It is necessary to prevent risk factors, looking for solutions in order to protect inmates’ rights.
Accade spesso che al novum normativo non segua una disciplina organica volta ad adeguare l’ordinamento e le norme preesistenti. La riforma che ha riguardato la chiusura degli Ospedali psichiatrici giudiziari ne è un esempio.
La nuova modalità operativa nelle Residenze per l’esecuzione delle misure di sicurezza (Rems), pur non travolgendo la natura di misura preventiva post delictum, ha comunque generato effetti inediti sul quomodo dell’esecuzione,tali da determinare una situazione di incertezza in ordine all’applicazione delle disposizioni di ordinamento penitenziario.
Gli interpreti e gli operatori debbono far fronte ad una situazione di indeterminatezza per l’assenza di esplicite direttrici normative, che neanche la delega contenuta nel d.d.l. n. 2067 del 2016, attualmente al Senato,prende in considerazione. Occorre allora presidiare sulle garanzie dei nuovi internati, affinché venga mantenuta una “soglia di guardia” per la tutela dei loro diritti.
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