Resumen de Les grands incendies de forêt en Algérie: problèmes humains et politiques publiques dans la gestion des risques

Ouahiba Meddour Sahar, Christine Bouisset

• English

  Algeria is severely affected by forest fires: a total of 42,555 events swept 910,640 hectares during the period 1985-2010. The pressure exerted by residents in or nearby the forests is at the origin of most large fires (those having an area over 100 ha), representing 3.2% of wildfires in Algeria. The country must cope with an increasing risk against which the current control organization seems inadequate. This paper is aimed to establish a survey and understand the context and the public policy issues of fire management. This approach was done through questionnaires and semi-structured interviews with fire managers. The main responsibility in fire fighting is assigned to the Civil Protection Department, whereas the Forestry Service is in charge of first intervention and of the prevention and management activities. Our analysis puts in evidence that despite the relevant increase of investments and the improvement of technical means to control forest fires, their number is increasing over time. This fact is especially due to an excessive emphasis on the control activities rather than on a more global approach better oriented towards prevention policies.

• français

  L’Algérie est très touchée par les feux de forêts, avec un cumul de 42 555 feux, ayant parcouru 910 640 hectares durant la période 1985-2010. La pression exercée par les riverains sur la forêt est à l’origine de la plupart des grands incendies (superficies supérieures à 100 ha) qui représentent 3,2 % des feux en Algérie. Le pays doit affronter une intensité croissante du risque face auquel le dispositif de lutte semble inadéquat. L’objectif de cet article est d’établir un état des lieux et de comprendre le contexte et les enjeux des politiques publiques de gestion des incendies. Cette approche s’est faite par le biais de questionnaires et d’entretiens semi-directifs auprès des acteurs gestionnaires des incendies. La responsabilité de la lutte est déléguée à la protection civile. L’administration forestière, pour sa part, est en charge des opérations de prévention et d’aménagement ainsi que, souvent, de la première intervention. Nous montrerons que malgré l’augmentation et l’amélioration des moyens de lutte, les incendies de forêt sont de plus en plus nombreux. Cet état de fait est notamment imputable à des politiques publiques focalisées surtout sur la lutte et non sur la prévention.