Resumen de Evaluación ambiental estratégica (EAE): un instrumento preventivo de gestión ambiental

Domingo Gómez Orea, Mauricio Gómez Villarino

• español

  La evaluación ambiental estratégica (EAE) es un instrumento para integrar primero el medio ambiente en el proceso de formulación de políticas, planes y programas (PPP) y verificar después la realidad de ello. La integración consiste en incorporar sensibilidad, criterio, conocimiento y compromiso ambiental al proceso de elaboración del PPP, desde el principio, con el fin de que la decisión pública al respecto sea la más acertada posible. La verificación comporta dos facetas:

  la comprobación de que efectivamente se ha hecho un esfuerzo de integración ambiental en la elaboración del PPP y la evaluación del resultado conseguido, evaluación que se realiza a través de la identificación,valoración, prevención yseguimiento de los impactos que se producirían en caso de que llegue a ejecutarse.

  La integración ambiental comienza en el momento mismo en que surge la idea de elaborar el PPP, y su evaluación también; luego se concreta en un documento técnico (Informe de Sostenibilidad Ambiental:

  ISA) que es parte integrante de la documentación del PPP y que se va desarrollando al mismo tiempo que el borrador del PPP;

  después sigue el proceso de integración incorporando las determinaciones establecidas en la Memoria Ambiental, que incluirá los resultados de la participación pública, a la elaboración del PPP definitivo.

  La EAE está regulada a nivel de la UE por la Directiva 2001/42/CE sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; en el ámbito español por la Ley 9/2006 y en las comunidades autónomas por la legislación propia.

  En el procedimiento administrativo a través del que se aplica existe una fase técnicamente crucial: la elaboración al mismo tiempo del borrador del PPP y del ISA, de tal manera que este se podría interpretar como la incorporación de la dimensión ambiental al proceso de elaboración del borrador del PPP, la verificación de ello y la identificación, valoración, prevención y seguimiento de impactos

• English

  Strategic Environmental Assessment (SEA) is a first tool to integrate environment in the process of formulating policies, plans and programs (PPP hereafter) and then verify the reality of it. The integration is to incorporate sensitivity, judgment, knowledge and environmental commitment to the PPP process from the beginning, so that the public decision is about as accurate as possible. Verification involves two facets: verification that they have actually been an effort of environmental integration in developing the PPP and evaluation of results achieved, and evaluation is performed through the identification, assessment, prevention and monitoring of impacts would occur in case they are running.

  Environmental integration begins at the moment that the idea of developing the PPP, and his assessment; then takes the form of a technical document (Environmental Sustainability Report: ESR) which is an integral part of the PPP documentation and that unfolds while the draft PPP; then follows the process of integration by incorporating the determinations set forth in the Environmental Report, including the results of public participation in drawing up the final PPP.

  SEA is regulated at European Union by Directive 2001/42/EC on the assessment of the effects of certain plans and programs on the environment;

  in Spain, by Law 9/2006 and in the Autonomous Communities by the law itself.

  In the administrative procedure through which it is applied, technically there is a crucial phase: preparation of the Draft while the PPP and the ESR, so it could be interpreted as incorporating the environmental dimension into development process Draft PPP, verification of this and the identification, assessment, prevention and monitoring of impacts