Resumen de La aplicación de la normativa de seguridad y salud a la policía local: aspectos críticos y cuestiones controvertidas
- español
La extensión de la normativa de seguridad y salud laboral a los empleados públicos debe ser considerada como una de las mayores aportaciones de la LPRL. Sin perjuicio de ello, la universalización preventiva consagrada por la Ley 31/1995 ha tenido diferente alcance y efectividad en el ámbito público en función del tipo de empleado, de la actividad desarrollada y del ente empleador. Entre todos los empleados públicos, la Policía Local ha sido uno de los grupos que tradicionalmente ha recibido menor atención preventiva debido a la indefinición de nuestro ordenamiento jurídico, la superposición de normas de distinta procedencia y los problemas competenciales surgidos. Este complejo marco jurídico, carente de sistematización y con múltiples lagunas, ha supuesto que, en la práctica, la Policía Local se presente como uno de los colectivos más desprotegidos en materia de seguridad y salud laboral. El presente estudio analiza el marco jurídico que regula la prevención de riesgos laborales en la Policía Local, señalando sus dificultades aplicativas e interpretativas y proponiendo vías de resolución para los conflictos que plantea nuestro impreciso sistema regulatorio en este ámbito. El artículo parte de la aplicación de la LPRL a la Policía Local, asunto controvertido en los primeros años de vigencia de la norma. Junto con la normativa estatal, se ahonda en el distinto desarrollo normativo que se ha generado en virtud del marco competencial pergeñado por nuestro ordenamiento jurídico. En este sentido, se analizan las distintas normas autonómicas, el papel regulatorio de la Administración Local y la función de la negociación colectiva. Más allá de análisis descriptivos, el estudio profundiza en las lagunas existentes en nuestro ordenamiento jurídico, las contradicciones y ambigüedades que concurren, y las posibles soluciones que se pueden proporcionar a los problemas aplicativos detectados
- català
L'extensió de la normativa de seguretat i salut laboral als empleats públics ha de ser considerada com una de les majors aportacions de la LPRL. Sense perjudici d'això, la universalització preventiva consagrada per la Llei 31/1995 ha tingut un abast i una efectivitat diferents en l'àmbit públic, en funció del tipus d'empleat, de l'activitat desenvolupada i de l'ens ocupador. Entre tots els empleats públics, la Policia Local ha estat un dels grups que tradicionalment ha rebut menys atenció preventiva a causa de la indefinició del nostre ordenament jurídic, la superposició de normes de diferent procedència i els problemes competencials sorgits. Aquest complex marc jurídic, mancat de sistematització i amb múltiples llacunes, ha suposat que, a la pràctica, la Policia Local es presenti com un dels col·lectius més desprotegits en matèria de seguretat i salut laboral.
El present estudi analitza el marc jurídic que regula la prevenció de riscos laborals a la Policia Local, n’assenyala les dificultats a l’hora d’aplicar-lo i d’interpretar–lo, i proposa vies de resolució per als conflictes que planteja el nostre imprecís sistema regulador en aquest àmbit. L'article parteix de l'aplicació de la LPRL a la Policia Local, assumpte controvertit en els primers anys de vigència de la norma. Juntament amb la normativa estatal, s'aprofundeix en el diferent desenvolupament normatiu que s'ha generat en virtut del marc competencial ideat pel nostre ordenament jurídic. En aquest sentit, s'analitzen les diferents normes autonòmiques, el paper regulador de l'Administració Local i la funció de la negociació col·lectiva. Més enllà de l’anàlisi descriptiva, l'estudi aprofundeix en les llacunes que hi ha en el nostre ordenament jurídic, les contradiccions i ambigüitats que hi concorren, i les possibles solucions que es poden proporcionar als problemes d’aplicació detectats.
