Los proyectos de ley del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas, y de régimen jurídico del sector público: consideraciones generales, e incidencia en la función consultiva

• Gabriel Capilla i Vidal ^[1]
  1. [1] Generalitat de Catalunya

     Generalitat de Catalunya

     Barcelona, España

     
• Localización: Revista española de la función consultiva, ISSN 1698-6849, Nº. 24, 2015, págs. 151-167
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Advisory function and Transparency: legislative developments
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• Resumen
  • español

    El presente trabajo se ocupa de las novedades aportadas en el ámbito del Derecho Administrativo por dos proyectos de ley (hoy leyes, cuya entrada en vigor está prevista en 2016): el de Procedimiento Administrativo Común y el de Régimen Jurídico del Sector Público; así como su influencia en el ejercicio de la función consultiva.

    Tras describir las características formales de ambos textos, y recalcar que derogan varias disposiciones esenciales de nuestro Derecho Administrativo, el autor valora el alcance de la reforma, a la que califica de valiente, amplia, necesaria, continuista y arriesgada a la vez, aunque no exenta de polémica doctrinal y críticas.

    La función consultiva se ve afectada por ellos en apartados como la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas o la revisión de oficio y el recurso extraordinario de revisión. Contienen asimismo una referencia expresa a los órganos consultivos.

  • English

    This paper focuses on the latest developments in Administrative Law owing to two bills- that of Common Administrative Procedure and the Legal Status of the Public Sector, and on their influence as an advisory role. Both of them are currently laws entering into force in 2016.

    After describing the formal characteristics of both documents, and highlighting the fact that they repeal several essential provisions of our Administrative Law, the autor assesses the scope of the reform, which he describes on the one hand as courageus, wide, necessary, and risky but with a continuity carácter; and on the other hand, as full of doctrinal controversy and criticism.

    The advisory role is affected by all this in áreas such as the financial liability of Public Administrations or ex officio review and the extraordinary review process. They also contain an explicit reference to the advisory boards.

    This paper concludes with some notes on the Law on Transparency of the Catalan Government of 2014, regarding its effect on the Advisory Legal Committee.