¿Cómo analizar la influencia de los actores e ideas internacionales en la formación de políticas educativas nacionales? Una propuesta de un marco de análisis y su aplicación a un caso de El Salvador

• Autores: D. Brent Edwards Jr.
• Localización: Archivos Analíticos de Políticas Educativas=Education Policy Analysis Archives, ISSN-e 1068-2341, Vol. 22, Nº. 1, 2014
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Como analisar a influência de atores internacionais e as suas idéias na formação de políticas nacionais de educação ? A proposta de um modelo de análise e sua aplicação no caso de El Salvador.
  • How do you analyze the influence of international actors and ideas in the making of national education policies? A proposed framework and its application to a case from El Salvador
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• Resumen
  • español

    Este articulo aborda las distintas perspectivas desarrolladas por académicos acerca de cómo los actores y las ideas internacionales afectan los procesos nacionales que dan como resultado las políticas educativas. Específicamente, se elaboran cuatro perspectivas distintas de la literatura sobre políticas educativas para luego sugerir que la combinación de estas perspectivas puede servir para generar un modelo analítico sobre cómo los actores e ideas internacionales impactan la formación de políticas educativas a nivel nacional. Las cuatro perspectivas presentadas son: (a) la atracción de política, (b) la negociación de política, (c) la imposición de política y (d) la hibridación de política. El segundo propósito de este ensayo tiene que ver con la definición del fenómeno primordial al cual todas las perspectivas pertenecen. Se propone la necesidad de especificar una definición de este fenómeno porque, aún cuando hay varias perspectivas acerca de la influencia de los actores e ideas internacionales en la formación de políticas educativas nacionales, no hay un lenguaje común para discutir este fenómeno ni un entendimiento claro alrededor de los límites conceptuales. El término planteado y delineado aquí para referir al fenómeno que cada perspectiva tiene como su enfoque central es procesos internacionales de formación de políticas educativas.  El tercer propósito del presente articulo es aplicar el marco presentado al caso de la formación del Plan 2021 en El Salvador entre 2003–2005. Finalmente, se presentan tres mecanismos para explicar las dinámicas de la formulación de políticas educativas nacionales, a saber: la filtración, la reverberación y la legitimación estructural.

  • português

    Este artigo discute as diferentes perspectivas desenvolvidas por estudiosos sobre como os atores internacionais e as suas idéias afetam os processos nacionais que resultem em políticas educacionais. Especificamente, quatro perspectivas diferentes da literatura sobre política educacional e , em seguida, sugerem que a combinação dessas perspectivas pode servir para gerar um modelo analítico  sobre como os atores e idéias internacionais impactam a formação das políticas educativas nacionais. As quatro perspectivas são apresentados: ( a) a atração de política, ( b) política de negociação , ( c ) a imposição de política e ( d ) a hibridação política. O segundo objetivo deste ensaio tem a ver com a definição do fenômeno primário ao qual pertencem todas as perspectivas. Propomo-nos a especificar uma definição deste fenômeno, porque, apesar de existirem várias perspectivas sobre a influência de atores internacionais e idéias na formação de políticas nacionais de educação, não há linguagem comum para discutir esse fenômeno, nem uma compreensão clara sobre fronteiras conceituais. O termo criado e descrito aqui para se referir ao fenômeno que cada perspectiva tem como foco central é processos internacionais de formação de políticas educacionais. O terceiro objetivo deste artigo é aplicar o modelo desenvolvido ao caso da formação do Plano de 2021, em El Salvador entre 2003-2005. Finalmente se apresentam três mecanismos para explicar a dinâmica do desenvolvimento da política nacional de educação: filtração, reverberação e legitimidade estrutural.

  • English

    This article focuses on a range of different academic perspectives related to how international actors and ideas affect national processes of education policy production. Specifically, four distinct perspectives from the literature on education policy are presented, and it is suggested that these perspectives can be combined to serve as an analytic framework for understanding this issue – that is, how international actors and ideas impact the formation of education policies at the national level. The four perspectives presented are: (a) policy attraction, (b) policy negotiation, (c) policy imposition, and (d) policy hybridization. The second purpose of this article is to define the underlying phenomenon to which each of the perspectives pertains. Such a term is necessary because, while various perspectives exist on the influence of international actors and ideas, there is not a common language to discuss this phenomenon, nor a clear understanding of its conceptual limits. The term suggested and delineated here is international processes of education policy formation. The third purpose of the present article is to apply the framework presented to the formation of an education policy – Plan 2021 – in El Salvador during 2003–2005. Through this case, three mechanisms are identified which help to explain the dynamics of national education policy formation, namely: percolation, reverberation, and structural legitimation.