In un momento di revisione del Titolo V della Costituzione e del sistema delle autonomie locali, l’autore affronta il tema del legame esistente tra il sistema delle Conferenze regionali e l’autonomia legislativa e amministrativa delle Regioni, in particolare all’interno del rapporto tra l’Unione europea, lo Stato e le autonomie territoriali. La disciplina organizzativa e procedimentale del sistema delle Conferenze regionali in funzione europea è l’unico strumento che il nostro ordinamento si è dato per rispondere ad una necessità ordinamentale fondamentale:
trovare un equilibrio tra i principi autonomistici del nostro ordinamento e i principi unitari europei. Un equilibrio che passa concretamente dalla capacità della disciplina sul sistema delle Conferenze regionali in funzione europea di governare l’impatto della normativa europea sulla distribuzione delle competenze legislative e delle funzioni amministrative previste in Costituzione.
L’analisi si pone l’obiettivo di verificare se e come l’attuale disciplina delle Conferenze regionali in funzione europea sia in grado di garantire questo equilibrio, di indicare possibili soluzioni e di evidenziare tendenze future.
In a period of constitutional revision of Title V of the Constitution and the system of local government, the author addresses the issue of the link between the regional conference system and the regions’ legislative and administrative autonomy, with a focus on the relationship between European Union, the State and territorial autonomies. The organizational and procedural framework of the regional conference system and its European function is an attempt to meet a fundamental regulatory need:
finding a balance between the autonomist principles of the Italian legal system and the European-level principles of uniformity. Such a balance depends on the regional conference system’s regulatory ability, within its European function, to govern the impact of European legislation on the distribution of legislative powers and administrative functions provided for in the Constitution. The analysis aims to verify whether and how the current regional conference framework and its European function are able to guarantee this balance, indicate possible solutions and highlight future trends.
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