La libre circulación en la Unión Europea: entre movilidad económica y ciudadanía

• Jaime Cabeza Pereiro ^[1]
  1. [1] Universidade de Vigo

     Universidade de Vigo

     Vigo, España

     
• Localización: Revista del Ministerio de Empleo y Seguridad Social: Revista del Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social, ISSN 2254-3295, Nº. 122, 2016 (Ejemplar dedicado a: Derecho social Internacional y Comunitario), págs. 19-39
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Se desarrolla en este estudio la libre circulación dentro del marco de la Unión Europea basada en el concepto de trabajador del art. 45 TFUE, así como la doctrina del Tribunal de Justicia acerca de los subsidios de asistencia social reconocidos para prestar servicios en otro Estado Miembro. En cuanto a las personas que se desplazan en busca de empleo, se destaca la importancia de identificar qué derechos se vinculan a la condición de demandante de empleo, a través del análisis de sentencias que se han dictado al respecto.

    Se presta particular atención a los requisitos para el reconocimiento de la residencia legal, de acuerdo con la Directiva 2004/38/CE, y en particular a la suficiencia de ingresos, tal y como han sido matizados por el Tribunal. También se analiza la ciudadanía de la Unión, como criterio que, en casos excepcionales, puede garantizar derechos de residencia a familiares fuera del marco legal de la Directiva. Y, adicionalmente, se hace referencia a la discriminación inversa que pueden sufrir las personas que no ejercitan el derecho de libre circulación. Concluyéndose que el acceso de los migrantes a los subsidios de asistencia social constituye uno de los grandes debates que hoy genera la construcción europea.

  • English

    This study deals with the free movement within the framework of the European Union based on the concept of worker defined by Article 45 TFEU, as well as the policy of the Court of Justice in relation to the social assistance benefits granted to provide services in another Member State. As for the people who move in search of employment, the importance of identifying what rights are linked to the status of job seekers are underlined by means of the analysis of statements that have been given judgement on this matter.

    Particular attention is paid to the requirements for recognition of legal residence, according to Directive 2004/38/CE and particularly to sufficient income, as stated by the Court.

    Citizenship at the European Union is also analysed, as a criterion for exception in certain cases to guarantee the residence rights to relatives outside the legal framework of the Directive. Additionally, the reverse discrimination suffered by people without the right for free movement is also covered on this paper. In conclusion, access to social assistance benefits for migrants becomes one of the most important current debates on the European construction.