Resumen de El liderazgo del Consejo Europeo entre el Tratado Constitucional y el Tratado de Lisboa
- español
Este artículo describe el papel que el Consejo Europeo desarrolló durante la crisis política e institucional surgida a raíz de las dificultades experimentadas para conseguir la ratificación del Tratado constitucional y del Tratado de Lisboa. Este contexto nos sirve para estudiar la función de impulso y orientación del Consejo Europeo en un contexto de crisis constitucional. Los principales hitos de esta crisis que describe este artículo muestran cómo la autoridad de los Jefes de estado o de gobierno se canaliza a través del Consejo Europeo que posee un amplio margen de maniobra que le llevó a interpretar el Derecho primario entonces vigente, actuar como conferencia intergubernamental (Mangas, 2005:349), servir de foro para refrendar las decisiones políticas más importantes adoptadas por un número reducido de Estados miembros y concretizar la futura aplicación de varios artículos del futuro Tratado de Lisboa. Para ello y a igual que hiciera en 1992, con motivo de la crisis danesa de la ratificación del Tratado de Maastricht, el Consejo Europeo, al mismo tiempo que decidió salvaguardar el proceso de ratificación del nuevo Tratado, trató de acomodar todas las pretensiones de los Estados miembros demostrando que determinados problemas políticos planteados por uno o varios Estados se convierten en el problema de todos los miembros del Consejo Europeo.
- English
The present article describes how the European Council exerted its leadership during the political crisis that broke up due to the difficulties met to ratify the Constitutional and the Lisbon Treaties. This case study allows us to analyse the leadership role played by the European Council in the framework of a constitutional crisis. The landmarks of this crisis described below show how the political authorities of the Heads of State and Government converged into the European Council who benefited from a huge range of manoeuvre that led it to interpret the then Primary Law of the Union, to act as an Intergovernmental Conference, to be the fora where the decisions taken by some Member States were ratified by the rest of them and to decide how far the implementation of several articles of the future Lisbon Treaty should go. In order to find a way out of the crisis and as it happened in 1992 with the Danish crisis of the ratification of the Maastricht Treaty, the European Council decided to preserve the ongoing ratification process, while trying to reach a solution suitable for all Member States. This shows that when substantial political problems are brought up to the European Council, all members of the European Council are concerned by them.
