María del Carmen Lázaro Guillamón, José Luis Zamora Manzano
El objetivo de este trabajo es revisar desde un punto de vista histórico las formas de resolución de desde el fundamento que ofrece el Derecho romano hasta la moderna ODR. La jurisprudencia romana atribuye al Pretor la labor de guiar a las partes en conflicto para que lleguen al acuerdo antes de la pendencia del litigio. La Ley 5/2012, de 6 de julio, de mediación en asuntos civiles y mercantiles, recoge como principios esenciales la “desjudicialización”, la “deslegalización” y la “desjuridificación”. En cuanto a la “desjudicialización”, advierte la citada ley que “el modelo de mediación se basa en la voluntariedad y libre decisión de las partes y en la intervención de un mediador”, en Roma la actividad pretoria de gestión de la transactio humanizaba el conflicto e impedía el recurso no tan agradable a la vía judicial. La “deslegalización” o pérdida del papel central de la ley se relaciona con la estricta voluntad de las partes en la construcción del acuerdo alejada de la intervención de la norma, en sentido estricto en Roma la formación del derecho viene dada por la resolución de casos prácticos, por la discusión jurisprudencial, por la actividad del Pretor y, en menor medida, por la ley. La “desjuridificación” se vincula con el acuerdo al que puede llegarse en el proceso de mediación que es el resultado de una buena guía y actuación del mediador, a ese acuerdo la ley le reconoce valor de título ejecutivo –si se cumplen ciertos requisitos-, a imagen de la transacción en Roma. Este planteamiento de la gestión del conflicto y de la consecución del eventual acuerdo presupone un hecho fundamental: el de la presencialidad de partes y mediador. Sin embargo, en la actualidad, con más de tres mil millones de personas en el ciberespacio, la utilización de las “Tecnologías de la Información y de la Comunicación” –TIC- y, por tanto, de los medios electrónicos en los diferentes ámbitos de la sociedad, ha provocado un cambio de escenario en el contexto estrictamente presencial del procedimiento de mediación. Tanto en la Ley 5/2012 com en la UE se aprecia un elevado interés en proponer formas de resolución on line de conflictos; así, se ha desarrollado un nuevo marco europeo de ODR (On line Dispute Resolution) en materia de consumo a raíz de la promulgación de la Directiva 2013/11/UE del Parlamento y el Consejo, de 21 de mayo de 2013 y del Reglamento (UE) nº 524/2013. Sin embargo, a pesar de que los medios electrónicos, aportan celeridad, un espacio sin distancia, con comunicación inmediata, reducción de los costes, etc., la mediación on line no está exenta de peligros, esencialmente el de la seguridad de las comunicaciones informáticas y el de la confidencialidad que puede verse comprometida por numerosas causas: virus, hackers, ataques masivos, encriptación insuficiente o inadecuada, falta de firma digital. Todo ello supone una quiebra en la seguridad que repercute en las transacciones electrónicas tanto en lo técnico como en lo jurídico, ese es uno de los grandes retos de la ODR.
The aim of this paper is to review from a historical point of view the processes of dispute resolution from the basis offered by the Roman law up to the currently ODR. In addition, Roman jurisprudence gives the Praetor the task of guiding the shaping of consensus so that the warring parties are willing to reach an agreement before the pendency of the litigation. The 5/2012, 6th July, about mediation in civil and commercial matters Act, stablishes as essential principles the "de-judicialization" of certain subjects, the "delegalization" or loss of the central role of law and the "de-juridification" which is linked to the recognition of the mediation agreement as directly enforceable. As for the "de-judicialization", tha Act states that "mediation model is based on a voluntary and free decision of the parties and the intervention of a mediator", in Rome Praetor’s management activity, addressed to reach a transactio agreement humanizes the conflict and prevents the unpleasant lawsuit. The "delegalization" or loss of the central role of the law is related to the consideration of the strict willingness of the parties in the task of building the agreement, just away from the intervention of law rules; the formation of Law in Rome is given by the resolution of case studies and jurisprudential discussions, Praetor’s activity and, with lesser degree, by law. The "de-juridification" means that the agreement which can be reached in the mediation process is the result of a good mediator’s guide and performance, the law recognizes to this agreement an enforceable title -if certain requirements are fulfilled-, such as occurs with the transaction agreement in Rome. This approach to the management of conflicts and to the achievement of the eventual agreement presupposes a fundamental fact: the presentiality of parties and mediator. However, currently, with more than three billion people in cyberspace, the use of "Information and Communication Technology " -ICT- and therefore, the electronic media in different areas of society, has caused a change of scene in the presentiality of the mediation process. Thus, it has been developed a new European framework for ODR (On-line Dispute Resolution) on consumer Law following the adoption of Directive 2013/11 / EU of the European Parliament and the Council of 21 May 2013, and EU Commission Regulation No 524/2013. However, despite the electronic media provide speed, a space without distance, an instant communication, a cost reduction, etc., mediation on-line has its dangers, especially those who affect to the security of computer communications in which confidentiality may be compromised by numerous causes: viruses, hackers, spikes, insufficient or inadequate encryption, digital signature missing. This constitutes a breach in the security of electronic transactions that affects both technical and legal aspects; those are one of the great challenges of the ODR.
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