La práctica habitual de la Administración muestra a importancia que juega la aplicación de diversos instrumentos reguladores en el ámbito de la actividad administrativa. Algunos de estos instrumentos existen desde hace tiempo como son las circulares o las órdenes de servicio y otros han surgido más recientemente al socaire de políticas de optimización de la función administrativa como los contenidos, exigencias y derechos enunciados en las cartas de servicios o los principios contenidos en códigos de conducta. Existen instrumentos reguladores con denominación propia y otros sin ella pero todos están jugando un papel cada vez más relevante cuyo régimen y funcionalidad examinamos en los apartados siguientes.
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