La comunicación: fundamento de las políticas públicas

• Autores: Jorge Alberto Velásquez Betancur
• Localización: Comunicación, ISSN-e 2390-0075, ISSN 0120-1166, Nº. 31, 2014, págs. 23-33
• Idioma: español
• Enlaces
  • Texto completo (pdf)
• Resumen
  • español

    El diseño, la construcción y la aplicación de una política pública, cualquiera sea el tema o la problemática objeto de intervención, es un proceso de comunicación en el más amplio sentido de la expresión.

    Para diseñar una política pública y realizar las acciones derivadas, es necesario conocer la comunidad en la cual se construye y se aplica. Las políticas tradicionales y las acciones del Estado central suelen fracasar porque en el diseño de las normas, de las medidas y de las acciones correspondientes no se tiene en cuenta el contexto ni hay un conocimiento previo de la población afectada.

    Antes, el referente de las políticas y su actor principal era el Estado (representado por el Gobierno). Las políticas públicas reconocen una multiplicidad de actores, que cobran protagonismo y que deben ser tenidos en cuenta en todos los procesos sociales, lo cual significa un paso trascendental en la democratización de las decisiones sobre lo público y en la desconcentración de las funciones gubernamentales.

    Elemento destacado de las políticas públicas es el diálogo social, el acuerdo social o el diálogo intersectorial, lo que resalta la prevalencia de la comunicación como fundamento de las políticas públicas desde su diseño hasta su aplicación y posterior evaluación.

    Las políticas públicas, como resultado del debate y la concertación entre el Estado y la sociedad civil son a la vez herramienta y puesta en escena de la democracia deliberativa.

    Las políticas públicas constituyen un paso adelante en la democratización de las sociedades por su alto contenido consensual, la amplia y significativa participación de la comunidad, además de la decisión del gobierno de respetar los acuerdos alcanzados en el marco del Estado de Derecho.

  • English

    The design, construction and implementation of a public policy, whatever the topics or issues to intervene are, is a process of communication in the broadest sense of the term.

    To design a public policy and make the derived actions, it is necessary to know the community in which it will be applied. Traditional policies and the central State actions often fail because in the design of rules, measures and appropriate actions the context is not taken into account or there is no previous knowledge of the population to be intervened.

    Previously, the benchmark of policies and its lead actor was the State (represented by the Government). Public policies recognize a multiplicity of actors who take center stage and should be considered in all social processes, which means a major step in the democratization of public decisions and the decentralization of government functions.

    Prominent element of the public policies is the social dialogue, social agreement or intersectoral dialogue, which highlights the prevalence of communication as a basis for public policy from its design to its implementation and evaluation.

    As a result of the debate and agreement between the State and civil society, public policies are both tool and staging of deliberative democracy.

    Public policies is a step ahead in the democratization of societies for their high consensual content, comprehensive and meaningful involvement of the community in addition to the government's decision to respect the agreements reached under the State of Law.