Tras el desastre de la guerra conducida por el precursor Miranda en Venezuela, llega Bolívar en noviembre de 1812 a la ciudad con unos cuantos de sus vencidos compatriotas. No permanece quieto. Encuentra que Cartagena está en lucha contra Santa Marta; ofrece sus servicios al Estado asilante, y son aceptados. Encuentra que el congreso de Nueva Granada está funcionando y a él se dirige para explicarle las causas de la catástrofe venezolana e implorarle ayuda para reconquistar a Caracas.
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