Resumen de Políticas públicas/estatais: contribuição para o estudo da relação estado-sociedade

Sidiney Alves Costa, Luiz Bezerra Neto

• español

  Los estudios de políticas públicas han crecido en Brasil, aunque algunos autores señalen la indefinición conceptual de la temática y otros incluso apuntan la prevalencia de la perspectiva de acción neutra del Estado y la aceptación de la objetividad de las políticas públicas. Factores como estos han dificultado la comprensión de las políticas públicas en cuanto producto histórico y expresión del modo de organización del Estado en el capitalismo. Por lo tanto, el artículo adopta un análisis político de la cuestión, teniendo como presupuesto el hecho de que la relación íntima entre el tratamiento neutro y objetivo de las políticas públicas como ‘Estado en acción’ fortalece la cohesión social propia del sistema capitalista. El artículo cuestiona si las políticas públicas tratan realmente del interés público, o sea, de ‘todos’. Después de estudios de referencia que involucran la temática, el artículo señala breve contribución y, sobretodo, postula si no es el caso de repensarse la positividad de la expresión ‘políticas públicas’, dado que el término ‘público’, presente en esta definición, además de controvertido, dice respeto a la actuación interesada del Estado para alcanzar a una parte definida de la sociedad, y no a la acción dirigida a todos - tratándose, así, en la mayoría de los casos, de políticas públicas/estatales. 

• português

  Os estudos de políticas públicas têm crescido no Brasil, embora alguns autores apontem a indefinição conceitual da temática e outros ainda assinalem a prevalência da perspectiva de ação neutra do Estado e a aceitação da objetividade das políticas públicas. Fatores como esses têm dificultado a apreensão das políticas públicas como produto histórico e expressão do modo de organização do Estado no capitalismo. Portanto, o artigo adota uma análise política da questão, tendo como pressuposto o fato de que a relação íntima entre o tratamento neutro e objetivo das políticas públicas como ‘Estado em ação’ fortalece a coesão social própria do sistema capitalista. O artigo questiona se as políticas públicas visam realmente ao interesse público, ou seja, de ‘todos’. Após estudos de referência que envolvem a temática, o artigo aponta breve contribuição e, sobretudo, postula se não é o caso de se repensar a positividade da expressão ‘políticas públicas’, dado que o termo ‘público’, presente nessa definição, além de controverso, diz respeito à atuação interessada do Estado para atingir parcela definida da sociedade, e não à ação dirigida a todos - tratando-se, portanto, na maioria dos casos, de políticas públicas/estatais. 

• English

  Studies of public policy have grown in Brazil. However, several authors detect the conceptual blurring of themes and others indicate the prevalence of neutral action perspective of the State and the acceptance of the objectivity of public policy. These factors have hampered the comprehension of public policy as a historical product and expression of the State’s organizational processes in capitalism. Current paper analyzes the issue from a political point of view foregrounded on the fact that the close relationship between the neutral and objective treatment of public policies such as ‘State in action’ strengthens the very social cohesion of the capitalist system. The essay questions whether public policies actually aim at the public interest. After baseline studies involving the theme, current article discusses some contributions and, above all, postulates if it is not the case to rethink the adequacy of the expression ‘public policy’, as the term ‘public’, in this definition, definitely concerns the State’s role to reach only certain segments of society and it is not addressed to all.