Omisor: un S.I.G. desarrollado por la administración local para la lucha contra el fraude fiscal inmobiliario

• Autores: Óscar Tormo Moratalla
• Localización: Tecnologías de la información para nuevas formas de ver el territorio: XVI Congreso Nacional de Tecnologías de la Información Geográfica / Benito Zaragozí Zaragozí (dir. congr.), Alfredo Ramón Morte (dir. congr.), 2014, ISBN 978-84-940784-4-6, págs. 826-836
• Idioma: español
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  • En la actualidad la base tributaria sobre la que se sustentan las administraciones locales, que son los entes con un mayor impacto sobre el territorio, son los impuestos sobre los bienes inmuebles. El nivel de fraude alcanzado, ha llevado a SUMA, Gestión Tributaria a desarrollar un Sistema de Información Geográfica (SIG) para corregir esta situación. Se trataba de crear y explotar la herramienta SIG capaz de analizar la información geográfica con el objetivo de aflorar la riqueza inmobiliaria oculta y generar así una distribución equitativa de la carga fiscal entre todos los ciudadanos. Se perseguía en concreto: · Detectar la riqueza inmobiliaria oculta en el territorio. · Conocer los titulares de las propiedades inmobiliarias que no tributan o lo hacen de forma incorrecta. · Demostrar documentalmente la existencia del patrimonio inmobiliario oculto. · Iniciar y proseguir los trámites necesarios hasta la puesta en tributación de los inmuebles detectados. Se ha desarrollado un SIG capaz de integrar BBDD gráficas y alfanuméricas para detectar aquellos inmuebles que incumplen de forma total o parcial la obligación de tributar. Se obtiene una aplicación que emplea como cartografía básica la catastral, superponiendo sobre ella todas las cartografías disponibles paliando así las posibles desactualizaciones de la cartografía catastral. La aplicación es capaz de relacionar las BBDD gráficas con las alfanuméricas procediendo a la medición de todas y cada una de las parcelas existentes en el territorio y de la superficie construida que hay sobre ellas para informarnos de aquellos inmuebles que, total o parcialmente, no tributan. En apenas unos minutos es capaz de analizar municipios con decenas de miles de parcelas y ofrecer al operador una serie de datos priorizados en función de su importancia para la gestión fiscal del territorio. El SIG es capaz de localizar sobre el territorio todas estas incidencias mostrándolas sobre imágenes aéreas y sobre cartografía, al mismo tiempo que nos aporta los datos del titular que debería estar tributando por el inmueble y su domicilio fiscal a efectos de notificación. Con la creación de una ficha virtual con los datos completos de cada inmueble, desencadena el procedimiento administrativo para su puesta en tributación. La aplicación de este SIG sobre el territorio provincial está contribuyendo decisivamente a la consecución de la demanda social de una mejor administración del territorio y a un mayor y más equitativo aprovechamiento de los recursos fiscales de la provincia.