Los sindicatos en contra: luchas y protestas por el ajuste en córdoba. El sindicato de obras sanitarias y su enfrentamiento con el estado provincial

• Autores: Gabriela Closa
• Localización: Revista Escuela de Historia, ISSN-e 1669-9041, Vol. 8, Nº. 2, 2009
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Unions against: fights and protests over the setting in cordoba. The union of water works and its confrontation with the state provincial)
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  • español

    En octubre de 1989 el Poder Ejecutivo de la provincia de Córdoba envió a la Legislatura el proyecto de Ley de Reforma Administrativa del Estado Provincial. En esos días el gobernador de Córdoba era Eduardo César Angeloz, quien pertenecía a la Unión Cívica Radical. El proyecto tenía como objetivo reducir las funciones del Estado, promover la descentralización de muchas de sus actividades e impulsar la privatización de algunas de sus dependencias más importantes. A tono con la política delineada por el gobierno nacional de Carlos Menem, este proyecto de ley era la expresión local de lo dispuesto por las leyes de Emergencia Económica y Reforma del Estado, recientemente sancionadas. Esta última ley, a través del artículo 68, invitaba a las provincias a sumarse a sus lineamientos y por ello el gobierno nacional exigió a las provincias que adecuaran su legislación a la nueva normativa. Por parte del gobierno provincial, el proyecto también fue concebido como un instrumento propicio para superar la complicada situación económica que vivía la provincia por esos días, caracterizada por una creciente inflación y déficit en los recursos del Estado. A causa de dichos factores había, en los asalariados de Córdoba, un descontento generalizado, el cual se evidenció en una sostenida demanda en pos de incrementos salariales. Así, el Poder Ejecutivo de la provincia de Córdoba presentó a la Legislatura de la Provincia el proyecto de ley de Reforma Administrativa, también denominado de Emergencia, siendo tratado primero, como correspondía de acuerdo al procedimiento legislativo, por la Cámara de Diputados. La presentación originó una intensa movilización de los trabajadores en la ciudad de Córdoba quienes reorientaron sus protestas, preexistentes, hacia la oposición a la nueva ley. Las protestas estuvieron protagonizadas por los trabajadores del Estado, aunque también se sumaron los que pertenecían al sector privado. Este acontecimiento es, entonces, el punto de partida para analizar el papel que llevó adelante el Sindicato del Personal de Obras Sanitarias (SiPOS) en contra del proceso de privatización puesto en marcha por el Estado Provincial. A principios de ese año había asumido la conducción del sindicato un conjunto de dirigentes que se opusieron a los nuevos lineamientos políticos, iniciaron un cambio en las formas de lucha y marcaron las diferencias con respecto a quienes habían tenido, hasta ese momento, el control del sindicato. En este marco, el presente trabajo se propone analizar el desarrollo del conflicto desde la perspectiva de la teoría de los movimientos sociales, rescatando fundamentalmente los conceptos de oportunidades políticas, estructuras de movilización y creación de marcos interpretativos. Asimismo, reconocemos, a modo de hipótesis que si bien las acciones desarrolladas por el sindicato de los trabajadores de Obras Sanitarias de Córdoba, no dieron lugar a la formación de un movimiento social fueron expresión de nuevas formas de acción colectiva y demostraron cambios importantes en la dirigencia sindical prevaleciente en Córdoba de fines de los ochenta.

  • English

    In October 1989 the Executive of the province of Cordoba sent to the Legislature, the bill Provincial State Administrative Reform. In those days, the governor of Cordoba was Eduardo César Angeloz, who belonged to the Unión Cívica Radical. The project aimed to reduce the functions of government, promote decentralization of many of its activities and promote the privatization of some of its major units. In keeping with the policy outlined by the national government of Carlos Menem, this bill was the local expression of the provisions of the law the Emergency Economic and State Reform, recently sanctioned. The former, through Article 68, inviting provinces to join their guidelines and therefore the national government to the provinces required to adjust its law to the new rules. For the provincial government, the project was conceived as an enabling tool for overcoming the difficult economic situation in the province who lived in those days, characterized by rising inflation and shortfalls in state resources. Because of these factors had on the employees in Cordoba, a widespread discontent which was evidenced by a sustained demand in pursuit of wage increases. Thus, the executive of the province of Cordoba presented to the Legislature of the Province the Bill of Administrative Reform, also called Emergency, and treated first, as it should according to the legislative procedure, the Chamber of Deputies. The presentation led to an intense mobilization of workers in the city of Cordoba who shifted their protests, pre-existing opposition to the new law. The protests were staged by state employees, but also joined those who belonged to the private sector. This event is then the starting point for exploring the role that brought forward the Sindicato del Personal de Obras Sanitarias (SiPOS) against the privatization process launched by the Provincial State. Earlier that year he had assumed the leadership of a group of union leaders who opposed the new policy guidelines, initiated a change in the forms of struggle and marked differences with respect to those who had, until then, control of union. In this framework, this paper seeks to analyze the development of the conflict from the perspective of social movement theory mainly rescue the concept of political opportunities, mobilizing structures and creation of interpretive frameworks. We also recognize, as a hypothesis that while the actions taken by the Union of Sanitation Workers in Cordoba, did not lead to the formation of a social movement was the expression of new forms of collective action and showed significant changes in the Cordoba prevailing union leadership of the late eighties.