El presente estudio aborda las complejidades que deben enfrentar las políticas públicas para dar respuestas satisfactorias en el contexto de sociedades funcionalmente diferenciadas. Desde la aproximación de la teoría de sistemas sociales, argumenta a favor de políticas públicas de segundo orden que faciliten los procesos de transformación de sistemas y actores sociales que operan según sus propias lógicas de funcionamiento. Ilustra los problemas derivados de las aproximaciones de primer orden, de comando y control, con la experiencia latinoamericana y chilena en particular.
This article discusses the complexities faced social by public policies to give satisfactory answers in the context of societies functionally differentiated. From the approximation of the theory of social systems argues for second order policies that facilitate transformation processes and social actors that works according to their own logic of operation. It illustrates the problems of the first order approximations, command and control, with the Latin American and Chilean experience in particular.
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