Las políticas de incentivos económicos, la inversión en activos específicos y la deslocalización de las multinacionales en Puerto Rico

• Autores: Doris Morales Rodríguez, Ahmad H. Juma'h
• Localización: Revista de Evaluación de Programas y Políticas Públicas, ISSN-e 2340-8464, Nº. 5, 2015, págs. 83-96
• Idioma: español
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    La deslocalización de las multinacionales en Puerto Rico plantea la necesidad de evaluar las políticas de incentivos económicos en la estrategia de desarrollo económico. El atractivo de la Isla para el establecimiento de empresas multinacionales ha disminuido, consecuentemente la deslocalización de las actividades de las manufactureras establecidas en Puerto Rico han incrementado en los últimos años. Este trabajo describe la relación entre las políticas de incentivos económicos, la inversión en activos específicos y la deslocalización de las manufactureras en Puerto Rico. Datos del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico, la Compañía de Fomento Industrial (CFI) y la Oficina de Exención Contributiva Industrial muestran que el 67% de las plantas que realizaron deslocalización fueron establecidas mediante las políticas de promoción del Gobierno de Puerto Rico. El 48% de estas plantas estaban localizadas en edificios pertenecientes al gobierno, el 37% de las plantas con deslocalizaciones tenían incentivos especiales para establecer industrias y el 89% tenía incentivos de exención contributiva. Además, el 63% de las plantas que realizaron deslocalización tenía inversión en maquinaria y equipo relacionada a la promoción y a los incentivos económicos para el establecimiento industrial en Puerto Rico. Esto indica que las políticas de incentivos económicos no han sido efectivas para retener las actividades de las empresas multinacionales en Puerto Rico, lo que valida trabajos anteriores realizados hasta el 2011 por Morales, Juma�h, Lloréns-Rivera, Cué y Ruiz, 2012, 2015.

  • English

    The relocation of multinationals in Puerto Rico raises the need to evaluate the policies of economic incentives in economic development strategy. The attraction of the island for the location of multinational enterprises has decreased, consequently relocation of manufacturing established in Puerto Rico have increased in recent years. This paper describes the relationship between the policies of economic incentives, investment in specific assets and relocation of manufacturing in Puerto Rico. Department of Labor and Human Resources of Puerto Rico, the Puerto Rico Industrial Development Company and the Office of Industrial Tax Exemption of Puerto Rico data show that 67% of the plants were established relocation performed by promotion policies of the Government of Puerto Rico. 48% of these plants were located in government buildings, 37% of plants with relocation had incentives to established industries and 89% had tax exemption. In addition, 63% of the plants with relocation had equipment and machinery investment related to promotion and economic incentives for industrial development in Puerto Rico.

    This indicates that the economic incentives policies have not been effective to retain the activities of multinational enterprises in Puerto Rico, validating previous work until 2011 by Morales, Juma�h, Lloréns-Rivera, Cué and Ruiz, 2012,2015