Rol de los colectivos sociales y de los profesionales en el gobierno de las radiotelevisiones públicas en España
- Autores: Isabel Fernández Alonso, Ana Fernández Viso
- Localización: Comunicació i risc: III Congrés Internacional Associació Espanyola d'Investigació de la Comunicació, 2012, ISBN 978-84-615-5678-6
- Idioma: español
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Resumen
Con esta comunicación pretendemos realizar una primera sistematización de las formas de participación de los colectivos sociales y de los profesionales en el gobierno de las radiotelevisiones públicas (estatal y autonómicas) existentes España, en un momento en el que la aprobación de la nueva ley general de la comunicación audiovisual traza un nuevo marco legal, considerablemente más flexible que el que dibujaba la derogada ley del tecer canal, que podría implicar importantes reformas en la regulación del audiovisual público regional en nuestro país. En esta línea, la comunicación pretende aportar ideas para la reflexión en torno a una cuestión -la participación de representantes de colectivos independientes de los partidos políticos en el gobierno de los medios públicos- tradicionalmente poco abordada en los debates sobre las políticas de comunicación en España.
Con esta intención, se describirán y analizarán:
1.- La composición y funciones de los consejos asesores, definidos desde el Estatuto de RTVE de 1980 como órganos de participación de la sociedad civil y de control interno de los medios públicos. A tal efecto, solo se tendrán en consideración aquellos que realmente estén en funcionamiento en las trece radiotelevisiones públicas existentes y el de RTVE.
2.- La composición y funciones del Consejo de Informativos de RTVE y de organismos similares que se detecten en las radiotelevisiones públicas autonómicas y cuyos objetivos son velar por la independencia editorial y la veracidad de las informaciones difundidas. Se considerarán, igualmente, iniciativas relevantes en el ámbito regional -caso de la plataforma Salvemos Telemadrid o de las reivindicaciones de los profesionales de Televisión de Cataluña en relación con los bloques electorales- que ponen en evidencia la marginación de los profesionales en los procesos de toma de decisiones de los operadores públicos.
La metodología de trabajo será cualitativa y las técnicas de investigación, el análisis documental y las consultas telefónicas a las trece empresas públicas que son objeto de este estudio (eventualmente, a los consejos asesores y consejos informativos). El análisis documental se aplicará fundamentalmente a las leyes que regulan la organización y funcionamiento de RTVE y de las radiotelevisiones públicas autonómicas y también a textos que contribuyan a contextualizar el trabajo, como la clasificación que realizaba Peter Humphreys en 1996 sobre los modelos de gobierno de los medios públicos en Europa (gubernamental, parlamentario, profesional y participativo) o las propuestas del denominado Comité de Sabios para la reforma de RTVE que, lógicamente, se podrían trasladar a una hipotética reforma de las radiotelevisiones públicas autonómicas.
Este estudio se enmarca en la actividad de dos proyectos de investigación financiados en el marco del IV Plan Nacional de I+D+i 2008-2011: el dirigido por Juan Carlos Miguel sobre "Impacto de Internet en la redefinición de servicio público de las televisiones públicas autonómicas en España" (CSO2009-11250) y el dirigido por María Dolores Montero sobre "Implantación de la TDT en España e impacto sobre el pluralismo" (CSO2010-17898).
