La jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Foral de Navarra

• José Ignacio Cubero Marcos ^[1]
  1. [1] UPV/EHU
• Localización: IeZ: Ingurugiroa eta zuzenbidea = Ambiente y derecho, Nº. 13, 2015, págs. 176-205
• Idioma: español
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    La jurisprudencia ha resuelto controversias en torno a diversos elementos ambientales y factores que inciden en él. En el caso del aprovechamiento del suelo, debe mencionarse los Planes Territoriales de Incidencia supramunicipal en Tudela y Guendulain. Respecto al primero, llama poderosamente la atención la incidencia de un convenio urbanístico para determinar los usos del suelo en un ámbito determinado. En cuanto al segundo, su nulidad radicó en la falta de notificación previa a las personas interesadas y propietarias. Se aborda la modificación del PGOU de Baztán y la imposibilidad de adquirir licencia de obras por silencio positivo, si es contraria al planeamiento. En cuanto a la intervención ambiental, continúa irresuelto el debate en torno al régimen de distancias y la norma aplicable en cada caso, puesto que el Tribunal ha decidido conforme a criterios contradictorios, lo que genera una enorme inseguridad jurídica. Otra perenne polémica es la que se refiere a la instalación de antenas de telefonía móvil y la compatibilidad de las ordenanzas municipales con las competencias estatales en materia de telecomunicaciones. Se anularon algunos artículos de la ordenanza aprobada por el ayuntamiento de Tudela, por lo que el Tribunal ha llevado a cabo una labor de delimitación competencial que puede influir en posteriores procesos normativos locales vinculados a esta materia. En materia de ruido, se ha mostrado el vínculo entre los derechos fundamentales a la integridad e intimidad y la protección contra las emisiones de ruido. Por último, se ha perfilado el derecho de acceso a la información, subrayando la obligación de entrega que recae sobre la Administración o, en su caso, la notificación al solicitante de las razones por las que deniega la información solicitada.

  • euskara

    Jurisprudentziak ingurumen elementu ezberdinak eta horiei eragiten dieten beste alderdi batzuei buruzko auziak ebatzi ditu. Lurzoruaren aprobetxamenduari dagokionez, Tuteran eta Gendulainen onartutako Udalerriz Gaindiko Eraginkortasunaren Planak aipatu behar dira. Tuterakoari jarraiki, oso deigarria da aztertzea zein efektu daukan hirigintza itunak planifikazioak ezartzen duen lurzoruaren erabileretan. Bestearen aldetik, bere deuseztasunaren arrazoia hauxe zen: Administrazioak ez zien dei egin interesdun eta jabeei. Baztango Hiri Ordenamenduaren Plan Nagusia ere aztertu da eta azaldu da ere ezin dela eskuratu lan baimena isiltasun positiboz, hiri planeamendua bortxatzen badu.

    Ingurumen esku hartzeari lotuta, tarteen inguruko eztabaida ez da konpondu, Auzitegiak kontraesanezko irizpideen arabera erabaki duelako, eta honek segurtasun juridiko eza sortzen du. Beste korapilo iraunkorra da telefonia mugikorren antenak ezartzearen gainekoa eta Estatuari dagozkion eskumenak telekomunikazioen esparruan. Tuterak onartutako ordenantzaren artikulu batzuk deuseztatu ziren eta, horrela, gai honi lotutako ondorengo arau prozesuei eragin ahal dien interpretazio lana burutu du Auzitegiak. Lan hori Estatu eta toki Administrazioak dauzkaten eskumenak mugatzean datza. Zaratari dagokionez, isurtzeen aurkako babesa eta oinarrizko eskubideen arteko lotura erakutsi da. Azkenik, informazio sarbiderako eskubidea zehaztu da, azpimarratuz, alde batetik, Administrazioak bete behar duen informazioa emateko obligazioa edo, hala badagokio, eskatutako informazioa ez entregatzeko arrazoiak jakinarazteko beharra.