A Política Nacional para Álcool, crack e outras drogas no Rio de Janeiro e o retorno da racionalidade punitiva

• Lima, Cláudia Henschel de ^[1] ; Morais, Dayana Rosa Duarte ^[2] ; Nishimura, Aline Nascimento ^[1] ; Valiante, Luê Santos ^[1] ; Lopes, Ana Flávia ^[1] ; Fernandes, Francyelly Barbosa Gonçalves ^[1]
  1. [1] Universidade Federal Fluminense

     Universidade Federal Fluminense

     Brasil

     
  2. [2] Universidade do Estado do Rio de Janeiro

     Universidade do Estado do Rio de Janeiro

     Brasil

     
• Localización: Passagens, ISSN-e 1984-2503, Vol. 7, Nº. 3, 2015, págs. 582-598
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • 巴西里约热内卢市政府对酒精和毒品的惩罚政策的理性回归
  • La politique nationale de lutte contre l’alcool, le crack et autres drogues à Rio de Janeiro et le retour de la rationalité punitive
  • The national policy on alcohol, crack and drug use in Rio de Janeiro and the return of punitive rationale
  • La Política nacional de lucha contra el alcohol, el crack y otras drogas en Río de Janeiro y el retorno de la racionalidad punitiva
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• Resumen
  • español

    El artículo presenta los resultados de una investigación sobre las políticas públicas relativas al alcohol y otras drogas en el contexto de la Reforma psiquiátrica. La hipótesis de partida es que la experiencia de la locura y de narcotización de la vida son síntomas del malestar de la civilización brasileña, que erigió por medio de las cárceles, de los manicomios y de los refugios para pobres a partir del siglo XIX, un verdadero “archipiélago carcelario”, un conjunto de procedimientos disciplinarios cuyo efecto es la segregación del sujeto. La promulgación de la Ley 10.216, de 2001, marcó una ruptura con el modelo del manicomio y la consolidación del modelo de atención psicosocial en el tratamiento del sufrimiento psíquico, poniendo en evidencia una modificación en el funcionamiento del Estado brasileño – hasta entonces, tributario de una racionalidad punitiva. A pesar de la disolución del modelo de manicomio, garantizado por esta ley, se consta que la racionalidad punitiva y su archipiélago carcelario siguen vigentes en el tejido social. La hipótesis será desarrollada por medio del análisis de la política nacional de lucha contra el alcohol y otras drogas y, en especial, del Protocolo del Servicio Especializado en la Dimensión Social elaborado por la Prefectura del Municipio de Río de Janeiro, Brasil.

  • português

    O artigo apresenta os resultados da pesquisa sobre as políticas públicas para álcool e outras drogas no horizonte da Reforma Psiquiátrica. Ele parte da hipótese de que a experiência da loucura e da narcotização da vida são sintomas do mal-estar da civilização brasileira, que ergueu por meio das prisões, manicômios e abrigos para pobres a partir do século XIX, um verdadeiro “arquipélago carcerário”, um conjunto de procedimentos disciplinares cujo efeito é a segregação do sujeito. A promulgação da Lei 10.216 testemunhou a ruptura com o modelo manicomial e a consolidação do modelo de atenção psicossocial para a direção de tratamento do sofrimento psíquico, evidenciando ainda uma modificação no funcionamento do Estado brasileiro – até então, tributário de uma racionalidade punitiva. A despeito da dissolução do modelo manicomial, garantido pela Lei 10.216/01, constata-se que a racionalidade punitiva e seu arquipélago carcerário ainda habitam o laço social. O desenvolvimento da hipótese será por meio da análise da política nacional para álcool e outras drogas e, em especial, do Protocolo do Serviço Especializado em Abordagem Social elaborado pela Prefeitura do Município do Rio de Janeiro.

  • 中文

    本文讨论了精神分析疗法对毒品和酒精的瘾君子治疗结果和误区。本文的基本假设是：精神疯狂和毒品化是巴 西文明的病症。从十九世纪起，巴西就通过经监狱，精神病院和穷人的收容所，把文明变成了名副其实的“监狱 群岛”，用一套纪律程序把文明主体相互分离。有鉴于此，巴西政府在2001年颁布了 10216号法令，在治疗精神病方面，打破了疯人院模式，巩固了社会心理护理模式。此种转变体现出巴西国家 职能发生了变化 – 时至当时，国家仍然是惩罚和镇压的工具。尽管疯人院体制解体了，但是惩罚的思维和行为，“监狱群岛”的社 会分离现象仍存在于社会纽带里。本文通过分析里约热内卢市政府对酗酒者和吸毒者的政策措施，特别是针对 该人群制定的特殊服务，揭示了巴西政府职能的转变，和对精神病人治疗模式的转变。

  • français

    Cet article présente les résultats d’une recherche sur les politiques publiques relatives à l’alcool et aux autres drogues dans le contexte de la Réforme psychiatrique. L’hypothèse de départ est que l’expérience de la folie et de la narcotisation de la vie constituent des symptômes du mal-être de la civilisation brésilienne, qui, à partir du XIXème siècle, a créé, par l’intermédiaire des prisons et des asiles de fous et de pauvres, un véritable « archipel carcéral », à savoir un ensemble de procédures disciplinaires ayant pour conséquence la ségrégation du sujet. La promulgation de la Loi 10.216, de 2001, a marqué la rupture avec le modèle psychiatrique et la consolidation du modèle de prise en charge psychosociale dans le traitement des souffrances psychiques, mettant ainsi en évidence une substantielle modification du fonctionnement de l’État brésilien – jusqu’alors tributaire d’une rationalité punitive. En dépit de la dissolution du modèle psychiatrique, garantie par cette même loi, on peut constater que la rationalité punitive et son archipel carcéral imprègnent encore fortement le lien social. Nous développerons notre hypothèse au moyen d’une analyse de la politique nationale de lutte contre l’alcool et les autres drogues, et en particulier du Protocole de mise en œuvre de l’approche sociale, élaboré par la Mairie de Rio de Janeiro, au Brésil.

  • English

    This article outlines the results of research into public policies on alcohol and other drug use in light of the Brazilian Psychiatric Reform. It departs from the hypothesis that the experience of madness and the narcotization of life are symptoms of the malaise affecting Brazilian civilization, which began building a veritable “prison archipelago” of jails, asylums and shelters for its poor in the nineteenth century, implementing a set of disciplinary proceedings whose effect was to segregate its subjects. The enactment of 2001’s Law 10.216 witnessed a rupture with the asylum model and a consolidation of the psychosocial care model for the treatment of psychological suffering, further revealing a shift in the functioning of the Brazilian state – which had previously served as a tributary of punishment rationale. Despite the dissolution of the asylum model guaranteed by the enforcement of the new law, punitive rationale and its prison archipelago still characterize social ties. The hypothesis shall be developed by means of an analysis of the national policy on alcohol and other drug use, with particular emphasis on the Protocolo do Serviço Especializado em Abordagem Social [Specialist Social Approach Protocol] established by the Municipal Council of Rio de Janeiro, Brazil.