A vueltas con los procedimientos de gestión tributaria

• Autores: Clara Jiménez Jiménez, Victoria von Richetti
• Localización: Carta tributaria. Revista de opinión, ISSN 2443-9843, Nº. 3, 2015, págs. 77-89
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Los procedimientos de gestión en el ámbito tributario se configuran como una importante herramienta para diversos usos, a los cuales en las últimas décadas se ha añadido la comprobación de la situación tributaria de los contribu-yentes (dentro de unos límites), asumiendo así los órganos de gestión —aunque de una manera parcial-— una fun-ción que por naturaleza correspondía a los órganos inspectores.

    Sin embargo, a la luz de reiteradas y recientes resoluciones del Tribunal Económico-Administrativo Central (TEAC) así como de diversos pronunciamientos de la Audiencia Nacional (AN) y del Tribunal Supremo (TS), puede apreciarse que la utilización de estos procedimientos de gestión (y, en concreto, de los procedimientos de verificación de datos y comprobación limitada) por parte de la Administración se está realizando con una excesiva «permeabilidad» entre procedimientos, lo que añadido a la aplicación de la ya conocida como «teoría del segundo tiro» de la Administra-ción, puede estar minorando extraordinariamente las garantías de los contribuyentes.

    Tomando en consideración que la reforma de la vigente Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria (LGT) sigue pendiente, consideramos que es un buen momento para reflexionar acerca del papel de estos procedimientos de gestión en nuestro ordenamiento

  • English

    Management procedures within the field of taxation are configured as an important tool for different uses, which in recent decades have included verification of the taxpayers’ tax situation (within certain limits). Thus the management bodies assume albeit partially a function which really corresponds to the inspection bodies.

    However, in view of repeated recent resolutions of the Central Economic Administrative Court (TEAC – Spanish acronym), likewise various declarations of the Spanish High Court and Supreme Court , one can appreciate that the use of these management procedures (and in particular those for verifying data and limited checking) by the Administration is being done with excessive «permeability» between procedures, which, in addition to the so-called «second shot theory· of the Administration, is maybe excessively reducing taxpayers» guarantees.

    Taking into consideration the amendment of current Law 58/2003 of 17th December, on General Taxation (General Taxation Law) is still pending; we believe it is a good opportunity to reflect on the role of these management proce-dures in our legislation.