Sinergias e conflitos entre dinâmicas territoriais de desenvolvimento no litoral do Estado de Santa Catarina

• Cerdan, Claire Marie Thuillier ^[1] ; Policarpo, Mariana Aquilante ^[1]
  1. [1] Universidade Federal de Santa Catarina

     Universidade Federal de Santa Catarina

     Brasil

     
• Localización: INTERthesis: Revista Internacional Interdisciplinar, ISSN-e 1807-1384, Vol. 10, Nº. 2, 2013 (Ejemplar dedicado a: Julho - Dezembro; i-iii), págs. 142-180
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Sinergías y conflictos entre dinámicas territoriales de desarrollo en la zona costera del Estado de Santa Catarina
  • Synergies and conflicts in coping with territorial development in the coastal zone of Santa Catarina State
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• Resumen
  • español

    Este artículo contiene una síntesis de un proyecto involucrado en un ambicioso programa de investigaciones comparativas sobre Dinámicas Territoriales Rurales en América Latina. La zona costera del Estado de Santa Catarina fue elegida como unidad experimental de investigación prospectiva de nuevas estrategias de desarrollo rural ecológicamente viables y con identidad cultural. El enfoque adoptado abarca las complejas interrelaciones entre stakeholders, arreglos institucionales, políticas públicas y modalidades de apropiación, uso y gestión del patrimonio natural y cultural. Las autoras presentan el contexto de emergencia y las líneas maestras de evolución de las dinámicas de desarrollo territorial observables en esta área. Además, elucidan los múltiples efectos de esas dinámicas en términos de crecimiento económico, de inclusión social, de descentralización política, de valorización de la diversidad cultural y de prudencia ecológica. El texto identifica la coexistencia de tres dinámicas territoriales en curso y contiene un análisis de sus condicionantes estructurales. Más adelante, se centra la discusión en las relaciones de sinergia/dependencia/competencia entre las tres dinámicas, que están impulsando la formación de nuevas coaliciones, de nuevas iniciativas públicas o privadas, de nuevos proyectos colectivos e, incluso, de nuevas dinámicas territoriales híbridas.  

  • português

    O artigo oferece uma síntese dos principais resultados de um projeto vinculado a um programa de pesquisas comparativas sobre Dinâmicas Territoriais Rurais na América Latina. A zona costeira do Estado de Santa Catarina foi assumida como unidade experimental de análise, com base num modelo que leva em conta as complexas inter-relações envolvendo stakeholders, arranjos institucionais e modalidades de apropriação e uso da base de recursos naturais costeiros. As autoras caracterizam os múltiplos efeitos das dinâmicas processadas no litoral catarinense em termos de crescimento econômico, de inclusão social, de descentralização política, de valorização da bio/sociodiversidade e, também, de viabilidade socioecológica. Num primeiro momento, são mapeadas as principais características do litoral catarinense, levando em conta as profundas transformações que têm marcado sua evolução nas últimas décadas. Em seguida, são evidenciados (i) a coexistência de três dinâmicas territoriais bem articuladas; e (ii) os fatores explicativos dessas dinâmicas, sob o pano de fundo da especificidade da trajetória de desenvolvimento do litoral catarinense. O texto coloca em destaque as relações de sinergia/dependência/concorrência entre essas dinâmicas e reúne evidências que atestam que esse fenômeno tem favorecido o surgimento de novas coalizões, de novas iniciativas públicas ou privadas, de novos projetos coletivos e de dinâmicas territoriais híbridas. Neste sentido, as autoras identificam um conjunto de iniciativas de valorização do patrimônio cultural, num processo voltado para a melhoria das oportunidades de inclusão socioeconômica e sociopolítica das comunidades tradicionais de pescadores e agricultores familiares de origem açoriana sediados na zona costeira. Finalmente, ressaltam que as novas políticas de desenvolvimento territorial rural em curso, atualmente, estão apontando no sentido da formação de um novo padrão de ação pública que parece depender, para a sua efetivação, de um incremento substancial da qualidade das iniciativas locais e também da consolidação de uma autêntica comunidade cívica.   

  • English

    This article provides a synthesis of the most relevant results of a project inserted in an integrated research programme focusing on Rural Territorial Dynamics in Latin America. The coastal zone of Santa Catarina State, in the south of Brazil, was chosen as an experimental area to test the fitness of a model that explores the interconexions between  stakeholders, institutional arrangements and patterns of natural resources use and management. The authors address several kinds of impacts of three territorial dynamics observed in this area, bringing together issues related to economic growth, social inclusion, political descentralization, bio/sociodiversity conservation and socio-ecological viability. Moreover, they review the complexity of the synergic-antagonistic relationships involving these dynamics in the recent times.