Os impactos do programa nacional de melhoria da qualidade do leite - PNMQL na região de Franca-SP

• Milinski, Claudine Campanhol ^[1] ; Ventura, Carla Aparecida Arena ^[1]
  1. [1] Centro Universitário de Franca

     Centro Universitário de Franca

     Brasil

     
• Localización: INTERthesis: Revista Internacional Interdisciplinar, ISSN-e 1807-1384, Vol. 7, Nº. 1, 2010, págs. 170-198
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Los impactos del programa nacional para la mejora de la calidad de la leche - PNMQL en la región de Franca-SP
  • The impacts of the national program for milk quality improvement – PNMQL in the region of Franca-SP
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• Resumen
  • español

    Para que Brasil podría aumentar la competitividad en relación con el suministro de leche y productos lácteos, en la década de 1990 fue creada por el Gobierno Federal una política pública estrategica para el agronegocio brasileño, llamada Programa Nacional para la Mejora de la Calidad de la Leche - PNMQL, sostenido por la Instrucción Normativa nº. 51/2002 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Abastecimiento. Esto manuscrito presentó la visión de los empleados oficiales de los servicios de inspección municipal (SIM), estatal (SISP) y federal (SIF), con respecto a los câmbios ocurridos en la inspección de las industrias de productos lácteos de la región de Franca-SP, después del despliegue de PNMQL. Mediante la aplicación de tres entrevistas semi-estructuradas y análisis de contenido de las entrevistas, se extrajeron y se discutieron los temas: "la normalización de la calidad de la leche", "servicios de inspección versus industria: adaptaciones al Programa Nacional para la Mejora de la Calidad de la Leche" y "los servicios de inspección y sus responsabilidades". Los resultados mostraron que el PNMQL trajo parámetros para orientar la búsqueda por la calidad de la leche producida en la región y en todo Brasil. También se verificó diferencia de percepción entre los entrevistados en relación a sus habilidades, demostrando que el SIM, a diferencia de los otros servicios estudiados, descuida la fiscalización de la calidad de la leche que es industrializado en la región. Además, fue identificada la existencia de comercialización ilegal de leche en la región debido a las exigencias del PNMQL, que requeren inversiones y câmbios inmediatos para que los niveles de calidad se cumplen.

  • português

    Para que o Brasil pudesse aumentar a competitividade em relação à oferta de leite e derivados lácteos, nos anos 1990 foi criada pelo Governo Federal uma política pública estratégica para o agronegócio brasileiro, denominada Programa Nacional de Melhoria da Qualidade do Leite – PNMQL, que possui sustentação na Instrução Normativa 51/2002 do Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento. O presente artigo apresentou a visão de funcionários oficiais dos serviços de inspeção municipal (SIM), estadual (SISP) e federal (SIF) com relação às mudanças ocorridas na fiscalização das indústrias de produtos lácteos da região de Franca-SP, após a implantação do PNMQL. A partir da aplicação de três entrevistas semi-estruturadas e análise de conteúdo das entrevistas, foram extraídos e discutidos os temas: “a padronização da qualidade do leite”; “serviços de inspeção versus indústria: adaptações ao Programa Nacional de Melhoria da Qualidade do Leite” e “os serviços de inspeção e suas responsabilidades”. Os resultados demonstraram que o PNMQL trouxe parâmetros para orientar a busca pela qualidade do leite produzido na região de Franca e em todo o Brasil. Também verificou-se diferença de percepção entre os entrevistados com relação às suas competências, demonstrando que o SIM, ao contrário dos demais órgãos, negligencia a fiscalização da qualidade do leite que é industrializado na região. Além disso, foi identificada a existência de comercialização clandestina de leite na região devido às exigências do PNMQL, que demanda investimentos e mudanças imediatas para que os níveis de qualidade sejam atendidos.

  • English

    In order to increase competitivity regarding the supply of milk and milk products in the 1990s the Federal Government created a strategic public policy on agribusiness, named National Milk Quality Improvement Program (PNMQL), based on the Agriculture Ministry's normative instruction 51/2002. This article presented the view of employees from the municipal (SIM), state (SISP) and federal inspection services with respect to the changes occurred in the supervision and control of the industry of milk products in the region of Franca, after the implementation of the program. Based on semistructured interviews applied to these employees and on their content analysis, the following themes were found: "milk quality standardization", "inspection services versus industry: adaptation to the National Milk Quality Improvement Program" and "inspection services and their responsibilities".  Results showed that PNMQL introduced parameters to guide the search for the quality of the milk produced in the region and in Brazil. In addition, authors found differences in the view of interviewees regarding their competences, demonstrating that SIM, in contradiction to the other two offices, neglected the function of controlling the quality of the milk industrialized in the region. Besides, authors identified the illegal commercialization of milk in the region due to the PNMQL requirements of investments and immediate changes in order to achieve the quality levels.