Resumen de Ingredientes para una nueva política agraria común en apoyo de los sistemas ganaderos sostenibles ligados al territorio

Guy Beaufoy, Javier Ruiz Mirazo

• español

  La ganadería extensiva se diferencia de muchos sectores agrarios por los amplios servicios ambientales que genera: conservación de hábitats seminaturales, prevención de incendios forestales, o mantenimiento de paisajes diversos y accesibles, por poner algunos ejemplos. Sin embargo, este tipo de ganadería está en declive en muchos territorios, lo que pone en riesgo las externalidades positivas que genera. El mantenimiento del presupuesto de la Política Agraria Común(PAC) en la Unión Europea se ha justificado con el argumento que las subvenciones están evolucionando hacia el fomento de sistemas agrarios más sostenibles y un reparto más justo de la ayudas. En sintonía con ello, habría sido de esperar que la nueva PAC prestara especial atención a la ganadería ligada al territorio y asegurara un apoyo adecuado a sus necesidades.Lamentablemente, la forma de aplicación de la nueva PAC en España dificulta una redistribución de las ayudas del primer pilar a favor de estos sistemas ganaderos. En estas circunstancias, y en espera de futuras revisiones de la PAC, es imprescindible aprovechar de forma inteligente las oportunidades que ofrece el segundo pilar en este período de programación para apoyar la ganadería extensiva e incentivar aquellas prácticas de manejo ganadero que mayores beneficios ambientales generan.

• English

  Extensive livestock differs from most farming sectors in the wide range of environmental services that it delivers:Conservation of semi-natural habitats, prevention of wild fires, and the maintenance of diverse and accessible landscapes,to name some examples.However,thistype of farming isin decline in many areas,thus putting atrisk the positive externalities that it generates. The maintenance of the EU budget of the Common Agricultural Policy (CAP) has been justified with the argument that subsidies are evolving towards the support of more sustainable farming systems and a fairer distribution of the money.Given these justifications of the budget, it would be logical to expect the new CAP to pay special attention to extensive livestock farming linked to the land and to ensure that it receivesthe level ofsupport needed. Unfortunately the implementation model for the new CAP in Spain hinders a redistribution of Pillar 1 support in favour of these livestock systems. In this situation, and with a view to future revisions of the CAP, it is essential to make intelligent use of the opportunities in Pillar 2 in the new programming period for supporting extensive livestock farming and incentivising management practices that generate the most significant environmental benefits.