Resumen de ¿Es eficaz la agencia tributaria?: los derechos pendientes de cobro

Pedro Enrique Barrilao González

• español

  El objetivo que ha impulsado este trabajo es aproximarse a la eficacia de la Administración tributaria española como organización utilizando un indicador de gestión, en este caso los derechos pendientes de cobro. Desde la creación de la AEAT se observa cómo el contribuyente ha desplazado su oposición de las fases de Inspección y Gestión a la de Recaudación, generando un gran volumen de deuda pendiente de ser cobrada a pesar de haber detectado el hecho imponible no declarado. El importe de estas deudas alcanza los 40.394 millones de euros en 2012, lo cual es sumamente alarmante por la incertidumbre sobre si podrán cobrarse y con ello incrementar los ingresos tributarios. En el periodo analizado en este trabajo, desde 1994 a 2012, se muestra el hecho de la concentración cada vez mayor de créditos pendientes en el Impuesto sobre Sociedades e IVA, en contraposición al Impuesto sobre la Renta. Este volumen de impagados alerta de la necesidad de tomar algunas medidas, ya que no se ha cumplido con el fin último de una Administración tributaria que consiste en conseguir que el contribuyente satisfaga sus obligaciones tributarias con arreglo a los principios del artículo 31 de la Constitución. En consecuencia, liquidada la deuda, ésta no ha sido cobrada, lo que supone un derroche de recursos que muestran la ineficiencia en que puede incurrir esta Administración.

• English

  The aim behind this investigation was to accomplish an in depth study on the efficacy of the Spanish Tax Agency by means of using a performance indicator, in the presente case, the umpaid debts. As of the establishment of the Tax Agency, we may see how the taxpayer has gradually stopped objecting during the inspection and management phases and has began to object to the debt collection phase, creating a large amount of pending taxes owed to the Agency in spite of it having discovered the undeclared tax obligation. The amount of these debts was 40.394 million Euros in 2012, which is a significantly alarming figure due to the uncertainty of whether these amounts shall be paid and hence, being able to increase the tax imputs. During the timeframe which has been studied in the timeframe wich has been studied in the aforementioned investigation, id est, from 1994 to 2012, we can see that there is an increase of pending credits related to Company Tax and Value Added Tax, as opposes to Income Tax. This volume of pending payments sets the alarm about the need to implement certain measures. The final goal of the Tax Agency has not been achieved, that is, to pursue that the taxpayer fulfills his tax obligations as per article 31 of the Spanish Constitution. As a consequence of this, once the taxes pending of payment are detected, the debts are not paid, and this leads to a waste of resources that puts foward the inefficiency in which this Administration may incur.