Notas para una reflexión estratégica

• Grynspan, Rebeca ^[1] ; Kliksberg, Bernardo
  1. [1] PNUD
• Localización: Cuadernos de administración, ISSN-e 2256-5078, ISSN 0120-4645, Vol. 23, Nº. 38, 2007, págs. 9-20
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • NOTES FOR AN STRATEGIC REFLECTlON
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• Resumen
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    Notas para una reflexión estratégica es el resultado de un análisis de las condiciones de inequidad en las que actualmente se encuentra América Latina. En primera instancia. Se caracteriza la región como la más inequitativa del planeta y se discuten las condiciones que plantean la necesidad de un nuevo debate para superar la inequidad. Se identifica el impacto sobre la cohesión social y la gobernabilidad democrática. Además de incidir en la pobreza, en las dificultades para enfrentarla, y en la cohesión social y la gobernabilidad, la desigualdad tiene efectos regresivos múltiples en la eficiencia de la economía, y las posibilidades de crecimiento sostenido. Por una parte estrecha las oportunidades de amplios sectores de poder desarrollar sus capacidades de inversión e innovación. Por otra crea condiciones para que sectores privilegiados agudicen las imperfecciones de mercado, y fomenten mecanismos de monopolización, protección de privilegios, capturas de rentas, en lugar de incentivos para la inversión y la innovación. En segunda instancia se caracterizan las condiciones de desigualdad en América Latina al examinar indicadores en sectores específicos. A partir del reconocimiento de las disparidades en ingresos, participación en el mercado laboral, educación, salud, activos productivos, acceso al crédito, se configura el "accidentes de  nacimiento", trampas cada vez mas rígidas de desigualdad, si es que no intervienen activamente políticas publicas que provean de oportunidades a los desfavorecidos. Por último se proponen elementos de respuesta a la pregunta ¿Es mejorable la inequidad? SE identifica un escenario propicio para el desarrollo de activas políticas pro-equidad que deben actuar estructuralmente sobre las dos caras de la inequidad, los "accidentes de nacimiento" y los "espacios de privilegio". Está en esa dirección la nueva generación de políticas sociales en marcha en diversos países de la región que tiene entre sus ejes, la descentralización de los programas, la participación de las comunidades asistidas, el crecimiento de su capital social, el blindaje de los programas contra su instrumentación clientelar, la buena gerencia social, y el acceso a crédito, tecnologías, y oportunidades de mercados

  • English

    Notes for strategic thinking are the result of an analysis of the conditions of inequity in which Latín America is right now. In first instance, the region is characterized as the most unequal on the planet and discusses the conditions that posed the need for a new debate to overcome inequality. It identifies the impact on social cohesion and democratic govemance. Besides influencing poverty, the difficulties to confront it, and social cohesion and governability, Inequality has multiple regressive effects on the efficiency of the economy, and the possibilities of sustained growth. On one hand reduces the opportunities for large segments to be able to develop their innovation and investment ski lis. On the other hand creates conditions for privileged sectors to intensify market imperfections, and promotes mechanisms for monopolization, protecting privileges, catches of income, instead of incentives for investment and innovation. In second instance, characterized the conditions of inequality in Latin America by examinating indicators in specific sectors. From the recognition of the disparities in income, participation in the labour market, education, health, productive assets, access to credit, "birth accident" is Configured, increasingly rigid traps of inequality, ifpublic policies don't get actively involved providing opportunities to the disadvantaged. Finally proposed elements of response to the question, is inequity improvable? It identifies a scenario conducive to the development of active proequity policies that should act structurally on the two sides of inequity, the "birth accidents" and the "spaces of privilege ". It's in trus direction the new generation of social policies on track in several countries ofthe region that has as one of its axes, decentralization of programs, aided community involvement, the growth of its social capital, the shielding of the programs against its cJient instrumentation, good social management, and access to credit, technology and market opportunities.