La inviolabilidad del Parlamento Vasco y el Poder Judicial

• Autores: Iñaki Lasagabaster Herrarte
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Administrazio Publikoaren Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 99-100, 2014 (Ejemplar dedicado a: Homenaje a Demetrio Loperena y Ramón Martín Mateo), págs. 1857-1879
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El objeto del trabajo es el análisis de la relación entre el Parlamento y el poder judicial. El Parlamento es un órgano inviolable, cualidad establecida en el Derecho positivo, así como característica ineludible del órgano representativo. La inviolabilidad del Parlamento no ha impedido que el poder judicial haya actuado declarando la nulidad de resoluciones de la mesa del Parlamento, haciendo tabla rasa de la inviolabilidad parlamentaria, y sin que exista ninguna norma que habilite a ningún tribunal a adoptar una decisión de ese tipo, en concreto en relación con la constitución de los grupos parlamentarios. El conflicto entre Parlamento y poder judicial acaba suscitando una denuncia penal por parte del Tribunal competente, que lleva a la condena de la Mesa del Parlamento. El Tribunal Constitucional posteriormente considera dicha condena conforme a la Constitución, a pesar de que en la resolución no tiene una consideración específica la inviolabilidad parlamentaria. En el trabajo se propone el establecimiento de una regulación jurídica que garantice la inviolabilidad del Parlamento y la independencia judicial, debiendo ser garante de ambas el Tribunal Constitucional. La inexistencia de este régimen jurídico ha provocado que la inviolabilidad del Parlamento haya sido conculcada por los tribunales ordinarios.

  • euskara

    Parlamentuaren eta botere judizialaren arteko harremana aztertu dugu. Parlamentua organoa bortxaezina dela xedatzen du Zuzenbide positiboak, eta ordezkaritza- organoa ere hala dela. Parlamentua bortxaezina izan arren, botere judizialak ezeztatu egin izan ditu Parlamentuko Mahaiaren ebazpenak, bortxaezintasun horrekin tabula rasa eginez, nahiz eta araurik ez egon auzitegi batek horrelako erabakiak hartzea gaitzen duenik, bereziki parlamentuko taldeen eraketari dagokionez. Parlamentuaren eta botere judizialaren arteko gatazka Auzitegi eskudunaren salaketa penal batekin amaitu da, eta Parlamentuko Mahaia kondenatua izan da. Ondoren, Konstituzio Auzitegiak Konstituzioaren araberakotzat jo du kondena hori, eta parlamentuaren bortxaezintasunak ez du arreta berezirik jaso ebazpenean. Parlamentuaren bortxaezintasuna eta independentzia judiziala bermatzen duen arautegi juridiko bat finkatzea proposatzen dugu, eta Konstituzio Arautegiak horiek biak bermatzea. Araubide juridikorik ezean, auzitegi arruntek apurtu egin dute Parlamentuaren bortxaezintasuna.

  • English

    The scope of this work is to analyze the relationship between the Parliament and the judicial power. The parliament is an inviolable body, quality set forth in written law and an unavoidable characteristic of a representative body. The inviolability of the Parliament did not hinder the judiciary to declare the nullity of the decisions of the Bureau of the Parliament wiping out parliamentary inviolability and lacking of provisions that allow any court to take such a decision, specifically regarding the constitution of parliamentary groups. The conflict between Parliament and judiciary concludes with a criminal complaint by the competent court that carries the condemnation of the Bureau of the Parliament. The Constitutional Court will subsequently consider that condemnation in conformity with the Constitution, in spite of the fact the decision did not specifically take into account the parliamentary inviolability. We propose in this work to establish a legal regulation that guarantees the inviolability of the Parliament and the independence of the judiciary with the Constitutional Court as guarantor of both. The lack of this legal regime has provoked the infringement of parliamentary inviolability by the ordinary courts.