Transparencia y calidad de la democracia

• Autores: Eugenio Nasarre
• Localización: Participación educativa, ISSN-e 1886-5097, Vol. 2, Nº. 3, 2013 (Ejemplar dedicado a: Transparencia y mejora de la educación), págs. 9-14
• Idioma: español
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• Resumen

  • Immanuel Kant enunció en 1795 el "principio trascendental" de que "las acciones referentes al derecho de otros hombres son injustas, si su máxima no admite publicidad", y añadió que si, efectivamente, esa máxima no puede manifestarse en alta voz, "forzosamente encierra una amenaza injusta al derecho de los demás"; con ello puso las bases del principio de publicidad como imprescindible para garantizar la libertad y la justicia. Esta consagración abolía el secretismo y la opacidad en la esfera pública, práctica común, hasta entonces, en los Estados, desde la Antigüedad, como lícita e inherentes al poder político. Del principio de publicidad quedan excluidas las relaciones individuales que pueden y deben tener un ámbito de privacidad, incluso, protegido por la ley. El Parlamento es el lugar de la publicidad por antonomasia, cometido que realiza a través de sus mecanismos parlamentarios clásicos. Se completa con el que realizan los medios de comunicación. Pero la capacidad de los medios es limitada, porque el poder tiene recursos para zafarse de su escrutinio, y el Parlamento ya no puede ejercer adecuadamente el control de los aparatos del Estado debido a su creciente dimensión y complejidad, y a su tendencia natural a cerrarse en la penumbra y la opacidad. Con una democracia más participativa, los ciudadanos podrían acceder a todos los ámbitos de la esfera pública, utilizando los potentes recursos tecnológicos actuales. Se haría posible así una suficiente rendición de cuentas y el "control de los controladores". Convertir la transparencia en regla de derecho, cuyo incumplimiento tiene consecuencias jurídicas explicitas, es el propósito del proyecto de Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. En el mundo educativo se ha instalado un clima de resistencia o recelo a las reglas de la publicidad y de la consiguiente rendición de cuentas. Las evaluaciones externas, con publicidad, pueden contribuir a extender la cultura de la transparencia en los ámbitos educativos