En los últimos 12 años España ha desarrollado una fuerte política de fomento a las nuevas energías renovables (fundamentalmente eólica) y pretende de acuerdo a la transposición de la Directiva 2009/28/CE (anexo I, parte A), recogida en el �Plan de Acción de Energías Renovables de España (PANER) 2011- 2020� del Ministerio de Industria y Energía, alcanzar un objetivo de producción de energía eléctrica mediante fuentes renovables del 40% para el 2020.
Actualmente (año 2010) dicha producción asciende al 35 % gracias al fuerte crecimiento de la eólica que alcanzó una cobertura del 15,6%, convirtiéndose en la tercera fuente de energía detrás de la nuclear y el gas. Este logro ha sido posible gracias a la política de primas a la producción con que se ha subvencionado esta energía y que ha permitido igualmente desarrollar un potente sector económico en el ámbito de las renovables, que ostenta a fecha de hoy una posición de liderazgo en el ámbito mundial. Sin embargo algunas voces cuestionan esta política aduciendo que se debería haber fomentado la generación eléctrica cuyo coste de producción fuese inferior, optando para ello por fuentes como la nuclear o la térmica.
Prescindiendo de la opción nuclear como una alternativa por el fuerte rechazo social que sufre y que es previsible siga sufriendo durante los próximos años, la alternativa cabe centrarla en la generación térmica mediante combustibles fósiles. Este trabajo pretende realizar un análisis de costes de la política pública de primas desarrollada respecto los beneficios derivados de la reducción de importaciones de combustibles fósiles así como de la disminución de las emisiones de CO2, en comparación con el que podría haberse obtenido de haberse utilizado fuentes de generación térmica como alternativa. El análisis se realiza para el periodo 1998 � 2010 y se proyecta al periodo 2011 - 2020 según las previsiones de crecimiento de las energías renovables recogidas en el PANER 2011 � 2020, de acuerdo a las obligaciones por Estado miembro de la UE recogidas en la Directiva 2009/28/CE. Para ello se analizarán dos escenarios de generación térmica. Uno mediante el pool actual de generación basado en centrales de carbón, fuel-oil y ciclos combinados de gas y otro en el que la totalidad de la producción hubiese sido generada mediante centrales térmicas y ciclos combinados de gas. El alcance de este estudio no incluye los cobeneficios sociales y económicos derivados del desarrollo de una industria nacional y sus exportaciones, ni otros flujos económicos de carácter fiscal.
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