La participación municipal en los ingresos del Estado: diagnóstico y propuestas de reforma

• Autores: Francisco Manuel Pedraja Chaparro, José Manuel Cordero Ferrera
• Localización: XIX Encuentro de Economía Pública: Políticas Públicas para la salida de la crisis, 2012, ISBN 978-84-695-1574-7, pág. 34
• Idioma: español
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• Resumen

  • Este trabajo ofrece una valoración sobre el actual diseño del sistema de transferencias generales incondicionadas a los municipios en España tomando como referencia los preceptos de la teoría del federalismo fiscal. El análisis realizado se basa en los resultados de las liquidaciones del modelo durante el período 2004-2009, en el que pueden distinguirse dos fases claramente diferenciadas dentro del ciclo económico, una expansiva hasta 2007 y otra de recesión a partir de ese año. Dichos datos ponen de manifiesto que el propio diseño del modelo sumado a la aplicación de determinadas garantías de financiación han provocado una desconexión entre la evolución seguida por los recursos y las variables representativas de necesidades y capacidades. Ante este escenario, se plantean diferentes alternativas de reforma que tratan de volver a conectar los recursos con estos indicadores, cuyo posible impacto es evaluado mediante un ejercicio de simulación en el que se asume la regla básica del statu-quo, es decir, que ningún municipio pierda financiación como consecuencia de nuevo sistema.