Las decisiones del consumidor ante los servicios públicos privatizados: una evaluación de las políticas de regulación desde el lado de la demanda

• Autores: Marcos Fernández Gutiérrez, Judith Clifton, Daniel Díaz Fuentes, Julio Revuelta López
• Localización: XVII Encuentro de Economía Pública: políticas públicas ante la crisis, 2010, pág. 38
• Idioma: español
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• Resumen

  • Tras un periodo de intensas reformas en la mayor parte de países europeos, se han detectado deficiencias en el funcionamiento de los mercados de los servicios públicos de consideración del comportamiento de los consumidores y de la heterogeneidad de los mismos.

    infraestructura, caracterizados por su complejidad y su importancia social, económica, y estratégica. Como respuesta, las nuevas políticas europeas de regulación muestran un creciente interés por incorporar a su diseño la perspectiva de la demanda, a través de una mejora del conocimiento de las actitudes y percepciones de consumidores y ciudadanos.

    Este trabajo se plantea evaluar las políticas regulatorias aplicadas en España en dos servicios públicos de infraestructura: las telecomunicaciones, pioneras en la introducción de competencia; y la electricidad, donde se están planteando reformas similares, en la línea de incrementar las posibilidades de elección del consumidor. Para abordar este objetivo se utiliza una metodología novedosa, como es el contraste de las percepciones de los consumidores (preferencias declaradas) y su comportamiento en el mercado (preferencias reveladas). Los resultados obtenidos señalan la importancia de considerar los sesgos en el comportamiento que inciden en la toma de decisiones de los consumidores. Se comprueba como entorno e identidad social pueden incidir en la formación de sus preferencias; se observa, asimismo, un efecto de la inercia, ligada a los hábitos de consumo, en la toma de decisiones; finalmente, se comprueba cómo el incremento de las posibilidades de elección puede tener distintos efectos en función de condicionantes socioeconómicos. A partir de estos resultados, se plantean una serie de recomendaciones para el diseño y evaluación de la regulación de la electricidad y las telecomunicaciones en España, a partir de la