En Inglaterra, hasta 1833, los establecimientos educativos se organizaron sobre una base puramente voluntaria. Debiendo destacar su sesgo privado propio de las "Dame and Charity Schools" en el nivel primario, de propiedad privada y administrados por particulares, a través de las escuelas fundadas, financiadas y reguladas por herencias individuales. Los colegios universitarios, procedentes de fundaciones y continuamente afirmando su independencia - fue fuera de la intervención estatal o control. Las reformas o ampliaciones que se produjeron en cada sector fueron, hasta la aprobación de la Ley de Reforma, estuvieron basadas totalmente de la iniciativa privada y en la suscripción voluntaria. Así, la creación de la Sociedad de la Escuela Británica y Extranjera y de la Sociedad Nacional para la Promoción de la Educación de los Pobres, en el nivel primario, la apertura de los institutos de la mecánica para educar a los adultos, la de las escuelas privadas confesionales o experimental en el nivel secundario, y finalmente la fundación de la Universidad de Londres, todas estas instituciones eran empresas representadas por el sector privado. Cabe destacar que la subvención estatal por primera vez en la ayuda de la educación primaria confirma esta tendencia, que se amplió luego con "el principio de voluntariedad".
Las subvenciones del Tesoro eran distribuidas a través de la Sociedad Nacional y la Sociedad de la Escuela de British y de Relaciones Exteriores, sin amplias directrices gubernamentales relativas a la utilización de esos fondos, los estándares educativos que se consagraban o las materias que se impartirán. El control de las escuelas continuaba siendo la prerrogativa de los suscriptores, originales de dos sociedades que se desarrollaron posteriormente. La intervención del Estado se limitaba a la designación de los inspectores, después de 1839, e incluso entonces las sociedades podrían vetar a cualquier inspector en particular. El hecho de que la iglesia de Inglaterra en la cima de su renacimiento tractariano combatiese la injerencia del Gobierno en materia educativa, en defensa de la supremacía tradicional del anglicanismo, el fortalecimiento de voluntarismo. Los disidentes se opusieron igualmente a la intervención del Estado que a su juicio ser antagónicos a la libertad religiosa debido a la existencia de la iglesia establecida. Esta "dificultad religiosa" prolonga el sistema voluntario en la educación primaria, secundaria y superior, mientras que se mantuvo totalmente privada.
In England, until 1833, educational establishments were organised on a purely voluntary basis. Their whole range - from dame and charity schools at primary level, owned and run by private individuals, through endowed and public schools, founded, financed and regulated by individual bequests, to the university colleges, originating in foundations and continually asserting their independence -was outside state intervention or control.
Reforms or expansion occurring in each sector were, until the passage of the First Reform Bill, fully dependent upon private initiative and voluntary subscription. Thus the creation of the British and Foreign School Society and of the National Society for Promoting the Education of the Poor, at primary level, the opening of mechanics institutes for adult education, that of denominational or experimental private schools at secondary level, and finally the foundation of London University ¿all represented private enterprise. Significantly, the first state grant in aid of primary education confirmed this trend which was then expanded into "the voluntary principle".
Treasury grants were to be distributed through the National Society and the British and Foreign School Society without comprehensive governmental directives concerning the utilisation of such funds, the educational standards to be maintained or the subjects to be taught. The control of the schools remained the prerogative of the subscribers, both to the original two societies and to those which developed subsequently. State intervention was limited to the appointment of inspectors, after 1839, and even then the societies could veto any particular inspector. The fact that the church of England at the peak of its Tractarian revival combated governmental interference in educational matters, in defence of the traditional supremacy of Anglicanism, strengthened voluntarism. The dissenters were equally opposed to state intervention which they felt to be antagonistic to religious liberty because of the existence of the established church. This "religious difficulty" prolonged the voluntary system in primary education, while secondary and higher remained wholly private.
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