Serbia no es el único escollo. Entre los desafíos, el que envuelve a la Península de los Balcanes, que tiene que ver con la entrada en vigor del tratado de adhesión con Bulgaria y Rumanía. Durante el verano, países miembros de la Unión expresaron que podría ser Finlandia quien sentara las bases para instalar las mesas de discusión. En Austria y Francia muchos ven con desconfianza la entrada de Turquía.
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