Functionalism vs Westphalia: the looking glass of employment policy

• Autores: George Ross
• Localización: Transfer: European Review of Labour and Research, ISSN 1024-2589, Vol. 15, Nº. 1, 2009, págs. 93-110
• Idioma: inglés
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• Resumen
  • English

    Many key ideas in the Lisbon strategy can be traced back to the Delors Commission's 1993 White Paper on Growth, Competitiveness and Employment, arguably the EU's first major effort to confront the economic and social realities of globalisation. At the time the White Paper failed to achieve the results it sought. However, the core of the White Paper's labour market issues were taken up by the Amsterdam Treaty which initiated the European Employment Strategy and its innovative methodology, the open method of coordination (OMC). The Lisbon strategy, which followed soon thereafter, broadened this approach into a new mission to enhance the competitiveness of the EU which used the OMC extensively. However, EU Member States, zealous of their prerogatives in economic, labour market and social policies, were unwilling to grant the EU level significant roles for transnational coordination and implementation in these areas. The results have not matched the outpouring of support for Lisbon from progressive intellectuals and centre-left politicians. In the critical policy areas that the 1993 White Paper, the EES and the Lisbon strategy have addressed, contradictions between intergovernmentalism and the need for European coordination have led to suboptimal results.

  • français

    Il apparaît qu'un certain nombre d'idées phares de la stratégie de Lisbonne découlent du Livre blanc 'Croissance, compétitivité et emploi' de la Commission Delors de 1993, dont on pourrait dire qu'il a été le premier grand effort de l'Union européenne de mettre en présence les réalités économiques et sociales de la globalisation. A l'époque, le Livre blanc n'était pas parvenu à atteindre les résultats escomptés. Cependant, le noyau des problèmes du marché de l'emploi soulevés par le Livre blanc avait été abordé par le Traité d'Amsterdam, qui a initié la Stratégie européenne de l'emploi et sa méthodologie innovatrice, la méthode ouverte de coordination (MOC). Peu après, la Stratégie de Lisbonne a élargi cette approche, lui conférant une mission nouvelle visant à améliorer la compétitivité de l'Union européenne, qui s'est largement appuyée sur la MOC. Les Etats membres de l'UE, jaloux de leurs prérogatives en matière de politiques économiques, de marché du travail et de politiques sociales, se sont refusés à ce que l'UE soit impliquée de manière significative dans la coordination et la mise en óuvre transnationales dans ces domaines. Les résultats n'ont en rien égalé le soutien massif à Lisbonne apporté par les intellectuels progressistes et des politiciens de centre-gauche. Dans les domaines politiques sensibles abordés par le Livre blanc de 1993, la SEE et la stratégie de Lisbonne, des contradictions entre l'inter-gouvernementalisme et le besoin d'une coordination au niveau européen ont débouché sur des résultats décevants.

  • Deutsch

    Viele der zentralen Ideen der Lissabon-Strategie finden ihren Ursprung im Weißbuch über Wachstum, Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung der Kommission unter Jacques Delors ' der ersten großen Anstrengung der EU, um die wirtschaftlichen und sozialen Herausforderungen im Zuge der Globalisierung anzugehen. Die vom Weißbuch angestrebten Ergebnisse wurden damals nicht erreicht, aber der Kern der dort enthaltenen Arbeitsmarktfragen fand Eingang in den Vertrag von Amsterdam, der die Europäische Beschäftigungsstrategie (EBS) und ihre innovative Methode ' die offene Methode der Koordinierung (OMK) ' ins Leben rief. Bald darauf folgte die Lissabon-Strategie, die diesen Ansatz im Rahmen einer neuen Aufgabe, nämlich der Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der EU, ausweitete und eine breite Anwendung der OMK vorsah. Bedacht auf ihre Vorrechte im Bereich der Wirtschafts-, Arbeitsmarkt-und Sozialpolitik waren die EU-Mitgliedstaaten jedoch nicht geneigt, der EU in diesen Bereichen eine wichtige Rolle bei der transnationalen Koordinierung und Umsetzung zu übertragen. Die Ergebnisse entsprachen nicht der überwältigenden Unterstützung, welche die Lissabon-Strategie bei progressiven Intellektuellen und Mitte-Links-Politikern fand. Widersprüche zwischen zwischenstaatlichem Ansatz und dem Bedarf an einer Koordinierung auf europäischer Ebene haben dazu geführt, dass in den kritischen Politikbereichen, auf die sich das Weißbuch von 1993, die EBS und die Lissabon-Strategie bezogen, nur suboptimale Ergebnisse erzielt wurden.