El presente trabajo desarrolla instrumentos de análisis en el campo de la política criminal comparada. A tales efectos, aboga por la dimensión inclusión/exclusión social como punto de referencia de la comparación, en detrimento del más extendido criterio del rigor/moderación punitivos. Selecciona luego un conjunto de reglas y prácticas punitivas, vigentes en diferente medida en los sistemas nacionales de control penal en Occidente, que serían indicadores predictores de efectos socialmente incluyentes o excluyentes. Propone a partir de esos indicadores construir una escala de la dimensión inclusión/exclusión social, sobre la que se localizarían los diferentes sistemas de control penal nacionales, y cuyos extremos estarían ocupados por los dos sistemas de control penal nacionales hoy en día más opuestos, Estados Unidos y países nórdicos. El resto del trabajo se ocupa de abordar las posibles objeciones metodológicas.
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