Resumen de Complejidad y coordinación en las estrategias territoriales: reflexiones desde el caso vasco

Mikel Navarro, Edurne Magro Montero

• español

  Este artículo persigue introducir en la literatura de las estrategias de especialización inteligente el nivel subregional, así como completar el instrumental para el análisis de los procesos en ella manejados hasta ahora. Las regiones no constituyen territorios homogéneos y las estrategias de especialización inteligente deben tomar en consideración tal hecho. El artículo estudia cómo se han aplicado por las instituciones subregionales del País Vasco las estrategias de especialización inteligente, basadas en el empleo de las tecnologías de objetivo genérico para la modernización y diversificación de la estructura productiva, para ver que, aunque no recogido por la literatura, ello ya está empezando a tener lugar y extraer enseñanzas de tal caso. La toma en consideración del nivel subregional todavía aumenta más el grado de complejidad de la gobernanza de los sistemas de innovación. Por eso, el artículo recupera de la literatura de las políticas de ciencia, tecnología e innovación diversos conceptos y distinciones, que posibilitan un mejor análisis de los mecanismos de coordinación y coherencia que deben existir en los sistemas, para superar la fragmentación y elevada especialización de actores, planos institucionales y niveles territoriales que en ellos operan.

• euskara

  Artikulu honek bi helburu ditu: batetik, espezializazio adimendunaren estrategien literaturan azpieskualdearen maila sartzea, eta, bestetik, orain arte horretan baliatutako prozesuak aztertzeko tresneria osatzea. Eskualdeak ez dira lurralde homogeneoak, eta espezializazio adimendunaren estrategiek aintzat hartu behar dute hori. Euskadiko azpieskualde-erakundeek xede orokorreko teknologien erabileran oinarritutako espezializazio adimendunaren estrategiak aplikatu dituzte, haien ekoizpen-egitura modernizatzeko eta dibertsifikatzeko asmoz. Artikulu honek estrategia horien existentzia jaso nahi du eta, orain arteko literaturan tratatuak izan ez badira ere, haietatik zer ikasi dagoela agerian jarri. Bestalde, azpieskualde-mailaren existentziak are konplexuagoa egiten du berrikuntzako sistemen gobernantza. Horrenbeste aktore espezializatuengatik erakunde-planoengatik eta lurralde-mailengatik sortzen den zatikatzea gainditu ahal izateko sistema batean egon behar duten koordinazio eta koherentziako mekanismoren analisia hobetze aldera, artikulu honek hainbat kontzeptu eta bereizketa berreskuratu ditu zientzia-, teknologiaeta berrikuntza-politiken literaturatik.

• English

  This paper aims at introducing the sub-regional level in the smart specialization strategies concept as well as proposing new methods for analysing the processes embedded in this type of strategies. Regions are not homogeneous territories and smart specialization strategies should take this into account. The paper studies how these strategies have been implemented by sub-regional institutions in the Basque Country. These strategies have been based on the employment of General Purpose Technologies with the objective of modernizing and diversifying the productive structure. Although the sub-regional case has not yet been conceptualised in the literature, we can observe that strategies at this level are taking place in practice. Taking into account the sub-regional level gives more complexity to the governance of innovation systems, and we aim to extract lessons from the Basque case. The paper uses a set of concepts from Science, Technology and Innovation Policies, which help to understand the coherence and coordination mechanisms needed in systems in order to overcome fragmentation and specialisation of actors, institutional levels and territorial levels.