Resumen de Construcciones y viviendas agrarias en suelo rural: la "vinculación" al uso natural del suelo como elemento determinante para su autorización
Francisco Javier Machacón Díaz
El régimen jurídico del suelo rural sigue sufriendo, en determinados aspectos, el lastre acumulado desde la Ley del Suelo de 1956 como «bolsa residual de suelo» desatendiendo la regulación «en positivo» que actualmente demanda desde Ja perspectiva del desarrollo sostenible del medio rural. En este sentido, resulta particularmente relevante que, precisamente, aquellos usos y construcciones que constituyen el eje vertebrador y cohesionador del medio rural por encontrarse «Vinculados» al uso natural del suelo, ya sea éste agrícola, ganadero, foresta! o de similar naturaleza, no gocen, salvo excepciones, de una regulación urbanística adaptada a los actuales requerimientos comunitarios de desarrollo sostenible del medio rural que, sin obviar la necesaria protección del suelo, se dirija tanto a revertir los procesos de abandono de las actividades agrarias como a fomentar su complementariedad con otras actividades compatibles con ellas. Como es lógico, la consecución de este objetivo exige, entre otras cuestiones, afrontar un proceso de puesta en valor multidisciplinar de la producción agraria de la que no puede ser ajena un ámbito tan importante como el urbanismo y la ordenación territorial. Desde esta óptica, la regulación urbanística de las construcciones e instalaciones agrarias, incluídas las viviendas, necesarias para el adecuado desarrollo de las explotaciones ha pivotado tradicionalmente sobre el concepto "vinculación a explotación agraria" que, a día de hoy, podría resultar insuficiente para coadyuvar al proceso de conversión que demanda el medio rural. Sobre esta base, el presente trabajo pretende ofrecer un sencillo análisis de los elementos interpretativas más importantes de dicho concepto suministrados por la doctrina y la jurisprudencia, su tratamiento en la normativa autonómica comparada, proponiendo, al mismo tiempo, una interpretación contemporánea en el marco del prindpio de desarrollo sostenible del medio rural en cuanto pilar de la Política Agrícola Común, tantas veces desatendida en los procesos de planificación.
