Opérations d'habitat, projets communaux et SCOT: une cohérence variable selon les échelles. Résultats d'enquêtes en Val de Loire

• Autores: C. Demazière, Frédérique Hernandez
• Localización: Géocarrefour: Revue de géographie de Lyon, ISSN 0035-113X, Vol. 87, Nº. 2, 2012 (Ejemplar dedicado a: Vers de nouvelles articulations entre plan territorial, plan d'urbanisme et projets urbains), págs. 101-113
• Idioma: francés
• Enlaces
  • Texto completo
• Resumen
  • français

    Basé sur l'analyse de 13 opérations d'habitat en Val de Loire, de documents d'urbanisme communaux et supra-communaux et d'entretiens auprès d'acteurs (élus, techniciens, aménageurs et promoteurs), cet article cherche à rendre compte des relations entre des projets d'habitat, ponctuels et circonscrits dans l'espace, et les orientations d'aménagement censées les encadrer (PLU et SCOT principalement). Il montre que la mise en place des SCOT se superpose à du « déjà là » : des POS révisés quelques années auparavant, des opérations d'habitat déjà lancées. Plusieurs opérations analysées sous l'angle de leurs formes urbaines et de leur typologie bâtie répondent plutôt bien aux mots d'ordre contemporains de lutte contre l'étalement urbain et s'inscrivent dans un projet communal cohérent. En revanche, l'analyse de leur situation au sein de l'agglomération montre que les opérations étudiées s'inscrivent dans un modèle de développement favorable à la mobilité automobile et, pour certaines, contredisent la répartition de la croissance urbaine sur un nombre réduit de communes, telle qu'affichée dans les SCOT. Au final, l'articulation des différentes échelles de la planification en France, telle qu'elle s'observe dans les faits, ne correspond pas aux attentes du législateur.

  • English

    Based on the analysis of 13 housing operations in the Loire Valley, on the study of local plans and on interviews with actors (politicians, technicians, planners and developers), this paper seeks to explain the relationship between housing projects and the planning orientations which are supposed to regulate them. It shows that the implementation of strategic plans is superimposed on the “already there”: local plans revised a few years ago, and housing operations that have already been started. In terms of their urban form, several operations respond quite well to the contemporary slogan of fighting against urban sprawl and fit well into a coherent communal project. However, the analysis of their situation within a city shows that the operations studied are part of a development model in favour of car travel and, for some, in contradiction with the distribution of urban growth on a small number of communes, as it appears in the SCOT. Finally, in reality, the articulation of different scales of planning in France does not match the expectations of the legislator.