Le traité de Maastricht a institué une citoyenneté de l�Union, attribuée aux ressortissants des États membres de l�Union. Parmi les droits politiques conférés, figure le droit de vote et d�éligibilité aux élections communales et aux élections des députés au Parlement européen, dans le pays de résidence. Entre les atermoiements de certains États membres, pour qui tout droit politique est considéré comme participation à la souveraineté nationale (et qui ont, de ce fait, mis en place des man�uvres dilatoires pour les transpositions en droit interne) et les résistances des citoyens à se saisir concrètement de cette nouvelle possibilité, les mises en pratiques hésitantes de ces droits électoraux illustrent l�inachèvement d�une construction politique de l�Europe.
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