La estrategia de defensa norteamericana, el desarrollo de la tecnología de armamentos y las estructuras mismas de la organización del ejército responden todavía a una concepción del poder militar derivado de la Guerra Fría. Según el autor, el Pentágono deberá afrontar serios problemas a largo plazo y, aunque comenzó a modificarse en relación con algunos de éstos, no es consciente de otros. A pesar de las resistencias del actual sistema burocrático, las fuerzas armadas de Estados Unidos necesitan transformarse a partir de una estrategia capaz de enfrentar de manera realista los retos de las próximas décadas.
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