A política de cohesión europea: evolución e perspectivas

• Autores: Laureano Lázaro Araujo
• Localización: Revista galega de economía: Publicación Interdisciplinar da Facultade de Ciencias Económicas e Empresariais, ISSN-e 2255-5951, ISSN 1132-2799, Vol. 21, Nº. Extra 2, 2012 (Ejemplar dedicado a: Crise na eurozona), págs. 135-164
• Idioma: gallego
• Títulos paralelos:
  • La política de cohesión europea: evolución y perspectivas
  • European cohesion policy: Evolution and outlook
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• Resumen
  • español

    La evolución de lo que fue el mercado común hasta llegar a la Unión Europea se puede estudiar desde diferentes puntos de vista. En este trabajo se han tomado la integración económica y, sobre todo, la cohesión económica, social y territorial como claves para interpretar un proceso que, pese a la crisis que atraviesa actualmente, ha llamado la atención de políticos, profesionales y estudiosos. Se distinguen cuatro etapas: la primera, desde sus orígenes hasta el Acta Única Euro-pea (AUE, 1987); la segunda, desde el AUE hasta el Tratado de Ámsterdam (TA, 1999); la tercera, desde el TA hasta la gran ampliación (2004-2007); y la cuarta, en la que nos encontramos, es una zona abierta. Se mantiene la tesis de que, después de la gran galopada que representó el AUE y la presidencia de Delors, la unificación de Alemania y la desaparición de la URSS marcan un punto de inflexión a la baja, cuya plasmación documental y financiera es la Agenda 2000. La integración eco-nómica es objeto de varios intentos de relanzamiento (Estrategia de Lisboa, Estrategia Europa 2020, Acta del Mercado Único), sin lograr atar los cabos sueltos. En materia de cohesión, desde la reforma de los fondos estructurales, nunca como ahora, que es cuando más se necesita, ha sido tan débil el apoyo financiero y económico real para fortalecer la cohesión. Sólo en la literatura oficial está en alza. Son unos puntos de vista no exentos de polémica. No obstante, y a pesar de la crisis, de la falta de liderazgo y del exceso de prepotencia, vale la pena continuar en el empeño de seguir avanzando hacia la unión política.

  • galego

    A evolución do que foi o mercado común ata chegar á Unión Europea pode estudarse desde diferentes puntos de vista. Neste traballo tomáronse a integración económica e, sobre todo, a cohesión económica, social e territorial como claves para interpretar un proceso que, malia a crise que atravesa actualmente, chamou a atención de políticos, profesionais e de estudosos. Distínguense catro etapas: a primeira, desde as súas orixes ata a Acta Única Europea (AUE, 1987); a segunda, desde a AUE ata o Tratado de Ámsterdam (TA, 1999); a terceira, desde o TA ata a grande ampliación (2004-2007); e a cuarta, na que nos atopamos, é unha zona aberta. Mantense a tese de que, despois da gran galopada que representou a AUE e a presidencia de Delors, a unificación de Alemaña e a desaparición da URSS marcan un punto de inflexión á baixa, cuxa plasmación documental e financeira é a Axenda 2000. A integración económica é obxecto de varios intentos de relanzamento (Estratexia de Lisboa, Estratexia Europa 2020, Acta do Mercado Único), sen lograr atar os cabos soltos. En materia de cohesión, desde a reforma dos fondos estruturais, nunca como agora, que é cando máis se necesita, foi tan débil o apoio financeiro e económico real para fortalecer a cohesión. Só na literatura oficial está en alza. Son uns puntos de vista non exentos de polémica. Con todo, e a pesar da crise, da falta de liderado e do exceso de prepotencia, paga a pena continuar no empeño de seguir avanzando cara á unión política

  • English

    The evolution of what was the common market up to the European Union can be studied from different points of view. In this work we have taken the economic integration and, especially, economic, social and territorial cohesion as key to understanding a process that, despite the current crisis has attracted the attention of professional politicians and scholars. There are four stages. The first, from its origins to the Single European Act (SEA 1987). The second, from the SEA to the Treaty of Amsterdam (TA 1999). The third, from the TA to the great expansion (2004-2007). The fourth, in which we find is an open area. The thesis is maintained that, after the great gallop which represented the SEA and the Delors presidency, the unification of Germany and the collapse of the USSR marked a turning point downwards, whose documentary and financial Reflection is the Agenda 2000. Economic integration is the subject of several attempts to relaunch (Lisbon Strategy, Europe 2020, the Single Market Act), unable to tie up loose ends. On cohesion, since the reform of structural funds, not as now, when most needed, has been so weak the financial and real economic strengthening cohesion. Only in the official literature on the rise. They are views not without controversy. Nevertheless, despite the crisis, despite the lack of leadership and excessive arrogance, worth pursuing in efforts to further progress towards political union.