Se presenta un análisis crítico y constructivo de la más importante iniciativa de intervención pública en los barrios urbanos de Venezuela, parcialmente ejecutada en 1999-2005, el Programa de Habilitación Física de Barrios (PHFB). Como una reflexión abierta, se parte del enfoque de capacidades propuesto por Sen, que privilegia la realización plena de las capacidades del ser humano desde el desarrollo visto como libertad. Se identifican fortalezas y debilidades del PHFB y se esbozan recomendaciones para futuras iniciativas en los barrios urbanos venezolanos. La tesis central es que, pese a su gran valor, el PHFB no representa realmente un cambio de paradigma en materia de desarrollo urbano, pues en su forma y contenido predominan elementos del denominado "enfoque de proyecto", caracterizado por el dominio del racionalismo técnico-disciplinar.
Critical and constructive analysis of the most important public intervention in the shanty towns of the Venezuela, the Program of Physical Qualification of Shanty Towns, partially carried out in 1999-2005. This open reflection is based on Amartya Sen´s Human Development or Capabilities Approach, which privileges the total achievement of human beings capacities from a view of development as freedom. Strenghts and weaknesses of the Program are identified and some recommendations are made for future initiatives of development in the shanty towns of the country. The central thesis is that, its significant worth notwithstanding, the Program of Physical Qualification of Shanty Towns does not represent a real paradigm shift in urban development, for its content and scope reflect the "project approach" characterized by the rationalism.
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