Plantea el autor la imposibilidad de entender que la Dogmática penal sea una ciencia neutra a diferencia de la Política criminal al estar esta última al servicio de la lucha contra el crimen. Analiza la trayectoria de E. Mezger, cuya participación en el nazismo es incontestable. Expone la aceptación generalizada de una dogmática de la parte general distinta de la de la parte especial, entendiendo que tal dualidad conduce a una contradicción dentro del sistema, proponiendo la construcción de una dogmática unificada que se funcione como un Derecho sobre el Derecho.
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